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博弈中的平衡政府間的政策擴(kuò)張與政策收縮
單向政策由行政主體制定，在特定時空范圍內(nèi)實(shí)施；多項(xiàng)政策則構(gòu)成動態(tài)博弈模式，彼此互動、互相滲透，關(guān)涉政府間關(guān)系協(xié)調(diào)。單個政府出于情境需要進(jìn)行政策擴(kuò)張和政策收縮，這是自身規(guī)范調(diào)整的正常行為。但在當(dāng)前行政環(huán)境下，往往有多個政府各懷心思進(jìn)行政策擴(kuò)張，導(dǎo)致政策無序競爭，引發(fā)區(qū)域大戰(zhàn)和部委紛爭；抑或多個政府為規(guī)避風(fēng)險而政策收縮，彼此推諉責(zé)任，看似“九龍治水”實(shí)則多方缺位，無序政策擴(kuò)張和收縮貽害無窮。作為政策的制定者，政府種類千差萬別，從條塊關(guān)系和功能定位分析，地方政府政策覆蓋本區(qū)域，中央部委政
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簡論地方政府間關(guān)系的法律重構(gòu)
論文摘要 地方政府間關(guān)系包括基于上下級關(guān)系的縱向地方政府間關(guān)系以及各地方政府間橫向關(guān)系的橫縱交叉的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。改革開放后，我國地方政府間關(guān)系在競爭與合作中出現(xiàn)了一些問題，例如，地方保護(hù)主義和跨區(qū)域公共事務(wù)治理失靈。對地方政府間關(guān)系進(jìn)行法律重構(gòu)的路徑有修改我國憲法、地方組織法，對地方政府間關(guān)系作出規(guī)定；制定《地方政府關(guān)系法》，調(diào)整地方政府間關(guān)系；制定地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章，對地方政府間關(guān)系作詳細(xì)規(guī)定。 論文關(guān)鍵詞 地方政府間關(guān)系 法律重構(gòu) 地方保護(hù)主義 一、地方政府間關(guān)系
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關(guān)于營業(yè)稅改征增值稅的難點(diǎn)研究
【論文摘要】分稅制改革中之所以形成增值稅和營業(yè)稅并立的制度，是為了保證地方政府獲得穩(wěn)定的財(cái)政收入來源。今天，在地方政府仍然沒有形成穩(wěn)定的財(cái)政收入來源的情況下，營業(yè)稅改征增值稅又將面臨諸多困難，本文將梳理營業(yè)稅改征增值稅過程中所面臨的地方可用財(cái)力減少、如何體現(xiàn)稅收差異優(yōu)惠、政府間財(cái)政體制重構(gòu)等問題。 【論文關(guān)鍵詞】增值稅改征營業(yè)稅；財(cái)政分權(quán)；財(cái)政收入 增值稅作為中國第一大稅種，于2009年1月1日起在全國范圍內(nèi)允許所有行業(yè)的增值稅一般
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對教育公共投入差異與地方財(cái)政能力的研究
摘要：本文利用我國縣級財(cái)政統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對教育公共投入差異以與地方財(cái)政能力的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行研究。統(tǒng)計(jì)性描述發(fā)現(xiàn)我國生均教育公共投入呈現(xiàn)出顯著的區(qū)域和省際差異；泰爾指數(shù)分解結(jié)果顯示我國財(cái)政教育支出總體不平等主要由區(qū)域內(nèi)以及省內(nèi)差距引起。回歸方法在控制地方財(cái)政能力總量、財(cái)力結(jié)構(gòu)、政府間轉(zhuǎn)移支付等因素對公共教育投入的影響后，發(fā)現(xiàn)政府可用財(cái)力和財(cái)力結(jié)構(gòu)是引起財(cái)政教育支出差異的重要因素，而目前轉(zhuǎn)移支付體制還沒有充分發(fā)揮減小財(cái)政教育投入差距的作用，部分轉(zhuǎn)移
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