摘要：軍校聘用人員指軍校根據(jù)需要面向社會(huì)招聘，根據(jù)崗位確定職責(zé)，依據(jù)合同進(jìn)行管理的人員。他們?cè)谛姓芾?、教學(xué)科研、后勤服務(wù)等崗位上起著重要保障作用，已成為軍校不可或缺的一部分。如何依法管理、有效管理軍校聘用人員，更大程度發(fā)揮他們的作用，使他們更好地為軍校服務(wù)，是軍隊(duì)院校不容忽視的問題。
　　關(guān)鍵詞：軍隊(duì)院校；聘用人員；管理
　　
　　 一、軍隊(duì)院校聘用人員現(xiàn)狀
　　近幾年，隨著軍隊(duì)院校發(fā)展，軍內(nèi)聘用人員不僅僅局限于后勤崗位，越來越多的崗位用到了聘用人員。目前軍隊(duì)院校聘用人員按崗位總體分為三大類：文職人員、工勤人員、實(shí)驗(yàn)人員。文職人員指按照規(guī)定的編制聘用到軍隊(duì)工作，履行現(xiàn)役軍官（文職干部）同類崗位相應(yīng)職責(zé)的非現(xiàn)役人員，主要分布在院?；A(chǔ)課教學(xué)、科研輔助、圖書檔案管理等技術(shù)崗位，大學(xué)本科以上學(xué)歷。工勤人員主要分布在學(xué)校行政、保衛(wèi)、后勤服務(wù)等技術(shù)崗位，?？埔陨蠈W(xué)歷。實(shí)驗(yàn)人員主要分布在院校設(shè)備操作、儀器維護(hù)等技術(shù)崗位，高中以上學(xué)歷。為了滿足用工需要，各軍校聘用了許多外聘人員。就我校材料學(xué)科來說，在編人員32人，占53.3%，聘用人員28人，占41.7%。聘用人員已在各軍隊(duì)院校占有較大的比例，是一支不可缺少的力量。
　　二、軍隊(duì)院校聘用人員存在的原因
　　聘用人員存在原因主要有三：一是國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)水平的不斷提高，使得軍校內(nèi)工作量大幅增加，而現(xiàn)有的編制不足，人手不夠是普遍存在的現(xiàn)象。二是軍隊(duì)政策鼓勵(lì)，2005年8月1日國務(wù)院和中央軍事委員會(huì)頒布了《中國人民解放軍文職人員條例》，通過文職人員的定義及一系列管理制度的規(guī)范，大量社會(huì)人才資源被利用起來為軍隊(duì)服務(wù)，軍內(nèi)出現(xiàn)一大批文職人員。三是教學(xué)科研任務(wù)需要。例如我校材料化學(xué)學(xué)科，教學(xué)科研中存在大量化學(xué)試劑、高壓氣瓶及大型實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)，這些試劑氣瓶的保管使用，大型實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)的安裝維護(hù)都需要用到大量的聘用人員。
　　三、軍隊(duì)院校聘用人員管理探討
　　聘用人員管理作為軍隊(duì)院校管理的一部分，不僅是軍校開展正常工作的需要，也是軍校穩(wěn)定、快速發(fā)展的需要。軍校聘用人員管理應(yīng)結(jié)合軍隊(duì)院校發(fā)展的趨勢(shì)和特點(diǎn)，制定一套有效措施制度，探索以人為本的機(jī)制，激發(fā)聘用人員的工作熱情，使他們盡快融入到軍校的生活氛圍之中。
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　　聘用人員是專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍的有益補(bǔ)充，是為軍隊(duì)服務(wù)的一支重要力量。他們雖然不是軍人，不著軍裝，但處在軍校的大環(huán)境中，從事著與軍校息息相關(guān)的工作。如何使聘用人員更快地適應(yīng)部隊(duì)環(huán)境，更好地靠近黨組織，是聘用人員管理的首要任務(wù)。
　　首先，加強(qiáng)思想政治教育。倫敦商學(xué)院組織行為學(xué)教授杰伊·康戈?duì)枌?duì)組織文化有一段非常形象的比喻，他說：“文化非常像是魚缸里的水，盡管它在相當(dāng)大的程度上是不易被人覺察的，但是它的化學(xué)成分以及能夠支持生命的元素卻深深地影響著魚缸里的生物?！币虼耍芾韱挝灰獔?jiān)持自身文化建設(shè)，形成良好的文化氛圍，對(duì)聘用人員經(jīng)常性地進(jìn)行思想政治教育。一方面組織聘用人員認(rèn)真學(xué)習(xí)軍隊(duì)院校相關(guān)文件和制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，另一方面要求受聘人員的學(xué)習(xí)、工作、作風(fēng)和生活等方面要和軍人干部一樣，不僅要遵守紀(jì)律和規(guī)章制度，而且要同學(xué)習(xí)、同參會(huì)、同要求、同管理，納入教育、管理、監(jiān)督范圍，以加強(qiáng)組織性和紀(jì)律性。通過學(xué)習(xí)教育，使之擁護(hù)黨和軍隊(duì)的方針政策，擁護(hù)贊同以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，樹立為軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)努力做貢獻(xiàn)的信念。其次，加強(qiáng)保密教育。保密工作歷來是黨的一項(xiàng)重要工作。在新的形勢(shì)下，做好保密工作是衡量一個(gè)單位思想政治建設(shè)和各級(jí)黨組織政治思想水平的重要尺度，也反映一個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)的政治鑒別能力和政治敏銳性?！氨Ｃ芫褪潜Ｉ?、保密就是保打贏”。軍校應(yīng)重視對(duì)聘用人員的保密教育，經(jīng)常性地開展部隊(duì)組織紀(jì)律、保密紀(jì)律、保密形勢(shì)、保密法規(guī)和保密技能等教育，使聘用人員筑牢防間保密的思想防線，增強(qiáng)安全保密防護(hù)技能，提高防范能力。各用人單位可成立軍政主官任組長、分管副職任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂責(zé)任書，做到軍政主管親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、用人單位協(xié)力抓，任務(wù)清，責(zé)任明，努力形成保密工作的合力。

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　　聘用人員大多從事實(shí)驗(yàn)室設(shè)備管理、使用、維護(hù)等具有一定風(fēng)險(xiǎn)性的工作，如軍?；瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)中使用的試劑及高壓氣瓶，多數(shù)有毒、易燃、易爆、易腐蝕，若管理不當(dāng)，會(huì)給教學(xué)和科研帶來嚴(yán)重的影響。因此，必須重視聘用人員安全管理。
　　安全管理應(yīng)從人員管理和設(shè)備管理兩方面著手。就人員管理而言，實(shí)驗(yàn)室是具有高度專業(yè)性，并包含了一定危險(xiǎn)性的場(chǎng)所，因而其實(shí)驗(yàn)工人必須具有專業(yè)的知識(shí)，熟悉相關(guān)化學(xué)藥品，了解其物理、化學(xué)性質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)相關(guān)化學(xué)藥品的危險(xiǎn)性，了解樣品的存儲(chǔ)、使用及安全防護(hù)和樣品廢棄物處理要求。要具備提高安全文化素質(zhì)的意識(shí)，懂得規(guī)范自己的安全行為，學(xué)會(huì)自護(hù)、自救、應(yīng)急逃生的技能，逐漸地從“要我安全”到“我要安全”，進(jìn)而走向“我會(huì)安全”。就設(shè)備管理而言，要確保其安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并在電器的使用和防護(hù)上予以特別的重視。儀器設(shè)備應(yīng)由經(jīng)過授權(quán)的人員操作，問題儀器應(yīng)及時(shí)維修、更換。對(duì)實(shí)驗(yàn)過程中接觸的高溫、低溫、高壓、真空、高電壓、高頻和帶有輻射源的實(shí)驗(yàn)條件和儀器必須加強(qiáng)相關(guān)安全防護(hù)知識(shí)。除此之外，實(shí)驗(yàn)室應(yīng)有嚴(yán)格的規(guī)章制度，包括實(shí)驗(yàn)室常用危險(xiǎn)物品、化學(xué)試劑的性質(zhì)、使用和處理方法和廢物處理?xiàng)l例等。聘用人員嚴(yán)格遵守實(shí)驗(yàn)操作規(guī)程，遵守實(shí)驗(yàn)室規(guī)章制度，建立有效的緊急預(yù)案。管理單位要堅(jiān)持安全文化建設(shè)，形成良好的安全文化氛圍，切實(shí)保證各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)工作的順利進(jìn)行。
　　三、制度化管理
　　為使聘用人員的管理有章可循，使管理工作規(guī)范化和科學(xué)化，必須建立健全一套行之有效的聘用人員管理制度。管理制度既要全面細(xì)致，又要切實(shí)可行，兼顧雙方的權(quán)利和義務(wù)。
　?。ㄒ唬┲贫ㄆ赣脤徟贫?，嚴(yán)把聘前審查關(guān)
　　招錄聘用人員要實(shí)行推薦責(zé)任追究制度，做到“誰推薦誰負(fù)責(zé)”和“誰考察誰負(fù)責(zé)”。用人單位要深入到聘用人員的戶口所在地及原工作單位調(diào)查走訪，不僅要注意了解其專項(xiàng)技能，而且要特別重視了解其品德修養(yǎng)、教育背景、主要經(jīng)歷和家庭情況等，防止將一些品行不端、具有社會(huì)不良習(xí)氣的人員聘入軍隊(duì)院校。由訓(xùn)練部統(tǒng)一制定《聘用人員調(diào)查情況登記表》、《聘用人員主要社會(huì)關(guān)系調(diào)查情況登記表》等，由政治部門對(duì)戶口所在地派出所出具的無涉及“法輪功”等邪教組織問題證明和無違法犯罪記錄證明等材料進(jìn)行審查，政審合格人員填寫《軍隊(duì)聘用人員政治審查登記表》，由政治部或訓(xùn)練部審核存檔備查。
　　（二）規(guī)范用工管理制度，嚴(yán)格聘用手續(xù)
　　嚴(yán)格按照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規(guī)定，完善各項(xiàng)聘用手續(xù)，避免各種勞動(dòng)糾紛的發(fā)生。勞動(dòng)合同要合法合理，合同附本中一些具體的規(guī)定由各聘請(qǐng)單位自行制訂，要周密考慮，條文的表述盡可能明確。用人單位建立聘用人員名冊(cè)備查，合同及時(shí)報(bào)學(xué)院備案。首次聘用的自招人員必須有試用期，試用期限按《勞動(dòng)合同法》相關(guān)規(guī)定辦理。試用期不合格者，可依法解除勞動(dòng)合同。
　?。ㄈ┩晟朴霉づ嘤?xùn)制度
　　通過培訓(xùn)，可提高聘用人員的自身素質(zhì)能力，從而全面提高工作質(zhì)量和效益?？舍槍?duì)不同崗位進(jìn)行不同培訓(xùn)。如對(duì)于從事簡單操作、技術(shù)含量較低人員，提供入職培訓(xùn)，包括基本操作規(guī)程、主要工作環(huán)節(jié)和內(nèi)容、實(shí)驗(yàn)室規(guī)章制度、管理職責(zé)等。在平常的工作中對(duì)所分配的任務(wù)從工作的方法、程序、質(zhì)量、時(shí)間等提出明確的要求，請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的師傅進(jìn)行傳、幫、帶。對(duì)于技術(shù)含量較高，承擔(dān)部分教學(xué)、科研任務(wù)的聘用人員，可充分發(fā)揮高校在人才培養(yǎng)等方面的優(yōu)勢(shì)和資源，讓聘用人員和其他教員、學(xué)員一同聽取專家、學(xué)者報(bào)告會(huì)、專題講座，一同進(jìn)行學(xué)術(shù)研討，通過研討取長補(bǔ)短，提高其專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
　　四、和諧管理
　　和諧管理即樹立以人為本的管理理念，把思想從傳統(tǒng)束縛中解放出來，實(shí)現(xiàn)從“管住人”向“管好人、滿足人、培養(yǎng)人、造就人”的方向轉(zhuǎn)變，尊重聘用人員的自身特性，維護(hù)聘用人員的人格尊嚴(yán)，肯定他們的內(nèi)在價(jià)值，尊重他們的合理需求，最終實(shí)現(xiàn)和諧共進(jìn)。生活上，用人單位可以給予熱情關(guān)心和幫助，幫助聘用人員解決居住條件和吃飯條件，給他們創(chuàng)造一個(gè)安全的生產(chǎn)、生活環(huán)境。在節(jié)假日期間，可采取慰問、座談等形式加強(qiáng)同他們的聯(lián)系，使他們放心工作；政治上，聘用人員中的大部分人要求上進(jìn)，希望個(gè)人的前途有所發(fā)展，因此在開展黨團(tuán)活動(dòng)時(shí)，可以將他們吸收進(jìn)去，并在他們中積極發(fā)展黨團(tuán)員等。福利待遇方面可根據(jù)工齡制定合理的逐年工資增長機(jī)制，同時(shí)根據(jù)服務(wù)時(shí)間，為聘用人員繳納住房工資金、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)等。盡可能地在管理中更多地體現(xiàn)人性化，增強(qiáng)他們的歸屬感，增強(qiáng)學(xué)校的凝聚力。