3進一步推進我國融資融券業(yè)務(wù)發(fā)展的對策建議
3.1慎重選擇適合自身國情的融資融券運作和交易模式
我國2008年修訂的《證券公司監(jiān)督管理條例》,把融資融券納入證券公司的業(yè)務(wù)范圍;但同時又規(guī)定了證券公司經(jīng)營融資融券業(yè)務(wù)應(yīng)具備的五個條件,這說明只有小部分證券公司是可以經(jīng)批準(zhǔn)辦理融資融券業(yè)務(wù)的機構(gòu),其余的證券公司則沒有營業(yè)許可。此外,條例還規(guī)定證券公司從事融資融券業(yè)務(wù),自有資金或者證券不足的,可以向證券金融公司借入,這一規(guī)定又確立了證券金融公司的地位。因此,綜合來看,我國確立的模式是類似我國臺灣地區(qū)實行的“雙軌制”。目前我國證券市場的發(fā)展還處于初級階段,市場運行機制不健全,法律法規(guī)體系也不完善,市場參與者的自律意識和自律能力也相對較低,因此難以直接采用市場化的融資融券模式,選擇類似臺灣的模式既有利于防范由于我國證券市場不成熟、市場信用薄弱、監(jiān)管不完善等缺陷所帶來的市場風(fēng)險,又避免了像日本采用“單軌制”所帶來的市場壟斷弊端,利于融資融券市場競爭,形成良性的市場。同時,應(yīng)注意到我國屬于轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟國家的現(xiàn)實,證券公司許多地方有別于他國,如國有股問題,A、B股問題,銀行、券商、上市公司以國有控股為主等等,因此在建立自己的模式時,還應(yīng)充分考慮到我國的特殊國情,“摸著石頭過河”在實踐中建立健全有中國特色的證券金融公司制度。
王福嶺、李巍、羅國慶(2009)指出,我國應(yīng)采取證券金融公司主導(dǎo)的集中授信模式作為過渡,待市場發(fā)育成熟后再逐步轉(zhuǎn)向市場化模式。因此,主張建立證券金融公司時要充分注意其過渡性。從日本、臺灣的經(jīng)驗看,證券公司曾在活躍市場、融通資金以及控制風(fēng)險等方面發(fā)揮過重要作用,但隨著證券市場的逐步成熟,其局限性也日益凸顯:一方面,它在融資融券市場中的份額逐年下降;另一方面在運行中也容易導(dǎo)致業(yè)務(wù)大、責(zé)任重、風(fēng)險集中的狀況。而且,其本身作為一個“強加”的中介樞紐,提高了融資融券的成本,降低了市場配置的效率。既然市場化的融資融券制
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