前言

    《商標(biāo)監(jiān)督管理》與《廣告監(jiān)督管理》作為兩門聯(lián)系密切的現(xiàn)代科學(xué)，是隨著商標(biāo)、廣告制度的產(chǎn)生、發(fā)展和完善而逐步產(chǎn)生和完善的。社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，使商標(biāo)、廣告的運用，管理等行為不斷增加。如何加強對商標(biāo)與廣告的監(jiān)督管理，發(fā)揮商標(biāo)這一知識產(chǎn)權(quán)和廣告這一重要的傳播形式的作用，推動我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，是商標(biāo)與廣告監(jiān)督管理所要研究的課題。工商行政管理機關(guān)是行使市場經(jīng)濟監(jiān)督管理職能的綜合性經(jīng)濟行政機關(guān)，擔(dān)負著社會主義市場經(jīng)濟監(jiān)督管理的重要責(zé)任，在實際工作中需要大量經(jīng)過系統(tǒng)教育的高級專門人才。江蘇省自學(xué)考試委員會從1997年起開考工商行政管理專業(yè)正是為了適應(yīng)社會日益增長的工商行政管理人才的需要。

    《商標(biāo)與廣告監(jiān)督管理》是工商行政管理必修的專業(yè)課，它和其它專業(yè)課、專業(yè)基礎(chǔ)課一起構(gòu)成工商行政管理學(xué)科的整體，和其它學(xué)科既相互聯(lián)系，又具有相對的獨立性。

    本課程自學(xué)考試大綱在總體上是與全日制普通高校工商行政管理專業(yè)同層次相同課程的水平一致的；同時又針對高等教育自學(xué)考試的特點，把課程的基本內(nèi)容按單元或章節(jié)化解為考核要求和知識等，使之成為個人自學(xué)、社會助學(xué)、進行命題以及選擇自學(xué)指導(dǎo)書的依據(jù)。

    商標(biāo)監(jiān)督管理部分

    I  課程性質(zhì)與設(shè)置目的要求

    《商標(biāo)監(jiān)督管理》課程是江蘇省高等教育自學(xué)考試工商行政管理專業(yè)必修課，是為培養(yǎng)和檢驗自學(xué)應(yīng)考者的商標(biāo)監(jiān)督管理基礎(chǔ)知識和基本理論、實踐技能而設(shè)置的一門基礎(chǔ)課。

    《商標(biāo)監(jiān)督管理》是一門富有特色的工商行政管理專業(yè)的課程，具有系統(tǒng)性、實用性、客觀性的特點。商標(biāo)法律制度已經(jīng)成為現(xiàn)代市場經(jīng)濟的一項重要制度，不僅在各國受到高度重視，紛紛立法加以保護和監(jiān)督管理，而且自十九世紀(jì)后期，各國還紛紛締結(jié)國際性的條約、公約、協(xié)定等來加強商標(biāo)的國際保護。這門課在考試命題中將充分體現(xiàn)其性質(zhì)和特點。

    設(shè)置本課程具體的目的要求是。使自學(xué)應(yīng)考者掌握商標(biāo)的基本知識．商標(biāo)權(quán)的涵義和內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上理解和掌握商標(biāo)的申請、注冊、使用以及如何行使和保護商標(biāo)專用權(quán)，最后對商標(biāo)的國際保護有一般了解。通過系統(tǒng)而專門的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)對商標(biāo)進行監(jiān)督和管理的能力，畢業(yè)后能較好地適應(yīng)工商行政管理工作的需要。

    Ⅱ  考核目標(biāo)(考核知識點、考核要點)

    第一章  商標(biāo)概述

    一、考核知識點

    (一)商標(biāo)的概念和特征

    (二)商標(biāo)的產(chǎn)生與發(fā)展

    (三)商標(biāo)的作用

    (四)商標(biāo)與相鄰標(biāo)志的區(qū)別和聯(lián)系

    二、考核要求

    (一)商標(biāo)的概念和特征

    1．識記：有關(guān)商標(biāo)的基本概念，如商標(biāo)、文字商標(biāo)、圖形商標(biāo)、組合商標(biāo)、立體商標(biāo)、服務(wù)商標(biāo)、集體商標(biāo)、證明商標(biāo)、聯(lián)合商標(biāo)、防御商標(biāo)等。

    2．領(lǐng)會：商標(biāo)的內(nèi)涵，商標(biāo)的特征。

    (二)商標(biāo)的產(chǎn)生與發(fā)展

    1．識記：我國最早的商標(biāo)

    2．領(lǐng)會：與一定的社會經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng)，商標(biāo)的歷史發(fā)展過程。

    (三)商標(biāo)的作用

    1．識記：商標(biāo)作用的具體表現(xiàn)。

    2．領(lǐng)會：商標(biāo)作用的具體內(nèi)容。

    (四)商標(biāo)與相鄰標(biāo)志的區(qū)別和聯(lián)系

    1．識記：相鄰標(biāo)志的基本涵義，如裝潢、商號、商品名稱、商務(wù)標(biāo)語、工業(yè)品外觀設(shè)計、商品產(chǎn)地名稱等。

    2．領(lǐng)會：商標(biāo)與相鄰標(biāo)志的相同點與不同點。

    3．應(yīng)用：通過對商標(biāo)與相鄰標(biāo)志的區(qū)別和聯(lián)系的分析，能夠準(zhǔn)確辨別它們，注意如何正確使用不同的概念，從而避免混淆。

    第二章  商標(biāo)管理概述

    一、考核知識點

    (一)商標(biāo)管理的概念和意義

    (二)商標(biāo)管理的基本原則和特點

    (三)商標(biāo)管理的組織系統(tǒng)和商標(biāo)代理機構(gòu)

    (四)商標(biāo)管理的法律依據(jù)

    (五)商標(biāo)管理的歷史沿革

    二、考核要求

    (一)商標(biāo)管理的概念和意義

    1．識記：商標(biāo)管理的基本概念

    2．領(lǐng)會：商標(biāo)管理概念的基本內(nèi)涵、商標(biāo)管理的基本意義。

    3．應(yīng)用：從管理學(xué)的角度出發(fā)，掌握商標(biāo)管理的概念。

    (二)商標(biāo)管理的基本原則及其特點

    1．識記：商標(biāo)管理的基本原則及其特點一般表述。

    2．領(lǐng)會：商標(biāo)管理的基本原則及其特點的基本內(nèi)容。

    (三)商標(biāo)管理的組織系統(tǒng)和商標(biāo)代理機構(gòu)

    1．識記：各級商標(biāo)管理機構(gòu)的主要職責(zé)及涉外商標(biāo)代理機構(gòu)和國內(nèi)商標(biāo)代理機構(gòu)的名稱。

    2．領(lǐng)會：商標(biāo)評審委員會主要職責(zé)及與商標(biāo)局、國家工商行政管理局的關(guān)系。

    (四)商標(biāo)管理法律依據(jù)

    1．識記：我國商標(biāo)管理法律依據(jù)有哪些。

    2．領(lǐng)會：商標(biāo)法律制度的主要內(nèi)容，即商標(biāo)權(quán)的主體制度、確認(rèn)制度、保護制度、利用制度和管理制度等。

    第三章  商標(biāo)注冊管理

    一、考核知識點

    (一)商標(biāo)注冊的原則

    (二)商標(biāo)注冊的申請

    (三)商標(biāo)注冊的審查

    (四)商標(biāo)注冊的核準(zhǔn)與駁回

    二、考核要求

    (一)商標(biāo)注冊的原則

    1．識記：商標(biāo)注冊中所涉及到的有關(guān)概念，如“申請在先”原則，注冊原則、使用原則等。

    2．領(lǐng)會：我國商標(biāo)注冊的原則

    3．應(yīng)用：分析不同商標(biāo)注冊原則的利弊。

    (二)商標(biāo)注冊的申請

    1．識記：商標(biāo)申請注冊的條件

    2．領(lǐng)會：商標(biāo)申請注冊條件的有關(guān)具體內(nèi)容。

    (三)商標(biāo)注冊的審查

    1．識記：有關(guān)的基本概念，如近似商標(biāo)、馳名商標(biāo)等。

    2．領(lǐng)會：商標(biāo)注冊申請審查的程序和相關(guān)的具體規(guī)定，馳名商標(biāo)保護的范圍。

    3．應(yīng)用：根據(jù)審查原則和規(guī)定，能夠?qū)ι虡?biāo)注冊申請進行審查。

    (四)商標(biāo)注冊的核準(zhǔn)與駁回

    1．識記；商標(biāo)注冊與核準(zhǔn)過程中的有關(guān)概念，如初步審定、公告、異議、異議復(fù)審、申請的駁回、駁回復(fù)審、注冊商標(biāo)的爭議，商標(biāo)注冊的不當(dāng)審定等。

    2．領(lǐng)會：商標(biāo)注冊的核準(zhǔn)與駁回的具體內(nèi)容及它們之間的關(guān)系。

    3．應(yīng)用：掌握商標(biāo)注冊核準(zhǔn)與駁回的程序。

    第四章  注冊商標(biāo)的續(xù)展、變更、轉(zhuǎn)讓、注銷與撤銷

    一、考核知識點

    (一)注冊商標(biāo)的續(xù)展

    (二)注冊商標(biāo)的變更

    (三)注冊商標(biāo)的轉(zhuǎn)讓

    (四)注冊商標(biāo)的終止

    二、考核要求

    (一)注冊商標(biāo)的續(xù)展

    1．識記：注冊商標(biāo)續(xù)展的含義，注冊商標(biāo)的有效期。

    2．領(lǐng)會：注冊商標(biāo)轉(zhuǎn)讓的程序以及轉(zhuǎn)讓時應(yīng)注意的問題。

    (四)注冊商標(biāo)的終止

    1．識記：注冊商標(biāo)終止的概念，注冊商標(biāo)注銷，撤銷的概念。

    2．領(lǐng)會：注冊商標(biāo)終止的類型以及不同類型的聯(lián)系與區(qū)別。

    第五章  商標(biāo)使用行為管理

    一、考核知識點

    (一)注冊商標(biāo)的使用管理。

    (二)未注冊商標(biāo)的使用管理。

    (三)注冊商標(biāo)使用許可管理。

    (四)商品質(zhì)量的監(jiān)督管理。

    (五)商標(biāo)印制管理。

    二、考核要求

    (一)注冊商標(biāo)的使用管理

    1．識記：注冊商標(biāo)使用管理的主要內(nèi)容。

    2．領(lǐng)會：注冊商標(biāo)使用管理的意義，《商標(biāo)法》關(guān)于注冊商標(biāo)使用管理的有關(guān)規(guī)定。

    (二)未注冊商標(biāo)的使用管理

    1．識記：未注冊商標(biāo)的概念。

    2．領(lǐng)會：對未注冊商標(biāo)使用管理的內(nèi)容。

    (三)注冊商標(biāo)使用許可管理

    1．識記：注冊商標(biāo)使用許可的概念，獨占使用許可，一般使用許可的涵義。

    2．領(lǐng)會：注冊商標(biāo)使用許可行為管理的內(nèi)容、商標(biāo)使用許可合同的內(nèi)容。

    3．應(yīng)用：掌握注冊商標(biāo)使用許可和轉(zhuǎn)讓的異同。

    (四)商品質(zhì)量的監(jiān)督管理

    1．識記：商品質(zhì)量監(jiān)督管理的概念

    2．領(lǐng)會：商品質(zhì)量監(jiān)督管理的意義和方法。

    (五)商標(biāo)印制管理

    1．識記：商標(biāo)印制管理的概念

    2．領(lǐng)會：商標(biāo)印制管理的意義，商標(biāo)印制管理的內(nèi)容。

    第六章  注冊商標(biāo)專用權(quán)及其保護

    一、考核知識點

    (一)商標(biāo)權(quán)

    (二)保護商標(biāo)專用權(quán)意義和法律適用

    (三)商標(biāo)侵權(quán)行為的法律責(zé)任

    (四)假冒商標(biāo)罪及其處理

    二、考核要求

    (一)商標(biāo)權(quán)

    1．識記：商標(biāo)權(quán)的概念，商標(biāo)權(quán)的主體，客體和內(nèi)容，商標(biāo)權(quán)的原始取得和繼受取得。

    2．領(lǐng)會：商標(biāo)權(quán)的特征，商標(biāo)權(quán)的構(gòu)成，商標(biāo)權(quán)的范圍，商標(biāo)權(quán)的取得與終止。

    3．應(yīng)用：掌握商標(biāo)權(quán)的內(nèi)容，如何切實，有效地保護它。

    (二)保護商標(biāo)的意義和法律適用

    1．識記：保護商標(biāo)專用權(quán)、法律適用等概念。

    2．領(lǐng)會：保護商標(biāo)專用權(quán)的意義。

    (三)商標(biāo)侵權(quán)行為的法律責(zé)任

    1．識記：商標(biāo)侵權(quán)行為的概念，商標(biāo)侵權(quán)行為的表現(xiàn)形式。商標(biāo)侵權(quán)行為法律責(zé)任的涵義。

    2．領(lǐng)會：商標(biāo)侵權(quán)行為的構(gòu)成，對商標(biāo)侵權(quán)行為的處理。

    3．應(yīng)用：能夠分析某項行為是否構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)行為。

    (四)假冒商標(biāo)罪及其處理

    1．識記：假冒商標(biāo)行為、假冒商標(biāo)罪。

    2．領(lǐng)會：假冒商標(biāo)行為與假冒商標(biāo)罪的區(qū)別，假冒商標(biāo)罪的構(gòu)成要件。

    3．應(yīng)用：能夠判斷某項行為是否是構(gòu)成假冒商標(biāo)罪。

    第七章  涉外商標(biāo)管理

    一、考核知識點

    (一)涉外商標(biāo)管理概述

    (二)中國商標(biāo)在國外申請注冊

    (三)外國商標(biāo)在中國的注冊與使用

    二、考核要求

    (一)涉外商標(biāo)管理概述

    領(lǐng)會：涉外商標(biāo)管理的意義。

    (二)中國商標(biāo)在國外申請注冊

    1．領(lǐng)會：中國商標(biāo)在國外申請注冊的意義，中國商標(biāo)在國外申請注冊的渠道程序。

    (三)外國商標(biāo)在中國的注冊與使用

    1．領(lǐng)會：外國商標(biāo)在中國申請注冊的有關(guān)規(guī)定，外國商標(biāo)在中國申請注冊的代理制。

    2．應(yīng)用：根據(jù)我國法律規(guī)定的手續(xù)和程序掌握如何申請注冊．取得商標(biāo)權(quán)。

    第八章  商標(biāo)檔案管理

    一、考核知識點

    (一)商標(biāo)檔案概述

    (二)商標(biāo)檔案管理

    (三)商標(biāo)檔案的利用

    二、考核要求

    (一)商標(biāo)檔案概述

    1．識記：商標(biāo)檔案概念

    2．領(lǐng)會：商標(biāo)檔案的特征，商標(biāo)檔案的來源。

    3．應(yīng)用：掌握商標(biāo)檔案的分類．闡述商標(biāo)檔案的作用。

    (二)商標(biāo)檔案的管理

    1．識記：商標(biāo)檔案管理體制。

    2．領(lǐng)會：各級工商行政管理機關(guān)管理商標(biāo)檔案的職責(zé)。

    3．應(yīng)用：掌握商標(biāo)檔案管理工作的內(nèi)容。

    (三)商標(biāo)檔案的利用

    1．識記：商標(biāo)檔案利用的主要目的。

    2．領(lǐng)會：商標(biāo)檔案的利用方法。

    3．應(yīng)用：闡明商標(biāo)檔案利用工作的內(nèi)容。

    第九章  關(guān)于保護商標(biāo)權(quán)的國際公約

    一、考核知識點

    (一)建立世界知識產(chǎn)權(quán)組織公約

    (二)保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約

    (三)商標(biāo)國際注冊馬德里協(xié)定及其議定書

    二、考核要點

    (一)建立世界知識產(chǎn)權(quán)組織公約

    1．識記：公約締結(jié)時間，公約的宗旨，知識產(chǎn)權(quán)的范圍。

    2．領(lǐng)會：世界知識產(chǎn)權(quán)組織的職責(zé)，組織機構(gòu)。

    (二)保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約

    1．識記：巴黎公約締結(jié)時間，工業(yè)產(chǎn)權(quán)的范圍。

    2．領(lǐng)會：巴黎公約締結(jié)的歷史背景。

    3．應(yīng)用：闡述巴黎公約的主要原則。

    (三)商標(biāo)國際注冊馬德里協(xié)定及其議定書

    1．識記：馬德里協(xié)定締結(jié)時間、國際注冊的含義，國際注冊的效力及保護期限。

    2．領(lǐng)會：馬德里協(xié)定規(guī)定的國際注冊程序即申請、審查、校準(zhǔn)、以及駁回與復(fù)審等。

    廣告監(jiān)督管理部分

    I  課程性質(zhì)及其設(shè)置目的要求

    一、課程的性質(zhì)，地位與任務(wù)

    《廣告監(jiān)督管理》是江蘇省高等教育自學(xué)考試工商行政管理專業(yè)的一門主要課程。隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展和企業(yè)改革的不斷深入，廣告事業(yè)蓬勃發(fā)展，已成為一個極具生命力的新興產(chǎn)業(yè)部門，對廣告依法進行監(jiān)督管理，保證廣告事業(yè)的健康發(fā)展，為國民經(jīng)濟服務(wù)，是工商行政管理部門的工作職責(zé)之一，廣告監(jiān)督管理人員必須掌握廣告的有關(guān)基本知識，熟悉廣告管理的法律、法規(guī)，有較高的知識水平，政策水平，執(zhí)法水平。為適應(yīng)這一要求，工商行政管理專業(yè)自學(xué)考試必須設(shè)置這一專業(yè)課程。

    廣告監(jiān)督管理是一項涉及范圍廣，專業(yè)性、技術(shù)性強，政策性和法制性強的一項綜合經(jīng)濟行政管理行為。廣告監(jiān)督管理理論的研究目的，就是在揭示廣告活動及廣告事業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律的基礎(chǔ)上，為有效地進行廣告監(jiān)督管理提供科學(xué)的理論。由于廣告監(jiān)督管理必須依法進行，本課程還必須圍繞現(xiàn)行的廣告管理法律、法規(guī)展開研究，以求使自學(xué)者通過本課程的學(xué)習(xí)，在理論性，政策性，法制性諸方面有所提高。

    二、學(xué)習(xí)目的和要求

    (一)學(xué)習(xí)目的

    通過本過程的學(xué)習(xí)，使自學(xué)者掌握廣告監(jiān)督管理的基本理論，能較熟練地運用所學(xué)知識．解決廣告監(jiān)督管理中常見的實際問題。

    (二)學(xué)習(xí)要求

    通過本課程的學(xué)習(xí)，自學(xué)者應(yīng)做到：

    1．了解廣告的涵義，分類，功能以及廣告行業(yè)的自律，消費者監(jiān)督和國外廣告監(jiān)督管理的狀況，明確廣告監(jiān)督管理的地位，性質(zhì)和原則。

    2．掌握廣告準(zhǔn)則和廣告活動主體行為規(guī)范的基本內(nèi)容。

    3．熟悉廣告審查的機關(guān)，程序和內(nèi)容。

    在自學(xué)過程中，自學(xué)者要切實掌握有關(guān)的基本概念和基本理論，法律規(guī)定，并能把理論和實際聯(lián)系起來，去認(rèn)識和解決廣告監(jiān)督管理中出現(xiàn)的實際問題。

    II  課程內(nèi)容與考核要求

    第一章  廣告概述

    一、考試知識點

    (一)廣告的定義及分類

    (二)廣告的功能

    二、考核要求

    (一)廣告的定義及分類

    1．識記：(1)狹義(商業(yè))廣告：(2)廣告的分類及不同的廣告形式。

    2．領(lǐng)會：(1)廣義廣告和狹義廣告的區(qū)別：(2)商業(yè)廣告的基本特征：(3)廣告分類標(biāo)準(zhǔn)的實際意義。

    (二)廣告的功能

    1．領(lǐng)會：廣告的基本功能

    2．應(yīng)用：廣告各功能之間的相互關(guān)系。

    第二章  廣告監(jiān)督管理的地位和作用

    一、考試知識點

    (一)廣告監(jiān)督管理的必要性

    (二)廣告監(jiān)督管理的內(nèi)容，特點和性質(zhì)

    (三)廣告監(jiān)督管理的地位和作用

    (四)廣告監(jiān)督管理的原則

    二、考核要求

    (一)廣告監(jiān)督管理的必要性

    1．領(lǐng)會：廣告監(jiān)督管理的必要性。

    2．應(yīng)用：闡明廣告功能與廣告監(jiān)督管理之間的辯證關(guān)系。

    (二)廣告監(jiān)督管理的內(nèi)容、特點和性質(zhì)

    1．識記：(1)廣告監(jiān)督管理的涵義；(2)廣告監(jiān)督管理的自然性和社會性。

    2．領(lǐng)會：(1)廣告監(jiān)督管理的內(nèi)容；(2)廣告監(jiān)督管理的特點；(3)廣告監(jiān)督管理的性質(zhì)。

    (三)廣告監(jiān)督管理的地位和作用

    1．識記：(1)廣告監(jiān)督管理的法律體系；(2)廣告監(jiān)督管理機關(guān)。

    2．領(lǐng)會：(1)廣告監(jiān)督管理的地位；(2)廣告監(jiān)督管理的作用。

    (四)廣告監(jiān)督管理的原則

    1．識記：廣告監(jiān)督管理各原則的基本內(nèi)容。

    第三章  廣告準(zhǔn)則

    一、考試知識點

    (一)廣告準(zhǔn)則概述

    (二)廣告一般準(zhǔn)則

    (三)特殊廣告準(zhǔn)則

    二、考核要求

    (一)廣告準(zhǔn)則概述

    1．識記：(1)廣告準(zhǔn)則的涵義；(2)廣告的一般準(zhǔn)則；(3)廣告的特殊準(zhǔn)則。

    2．領(lǐng)會：廣告準(zhǔn)則的作用。

    (二)廣告的一般準(zhǔn)則

    1．識記：(1)未成年人，殘疾人的法律規(guī)定；(2)公民形象；(3)專利；(4)廣告的可識別性。

    2．領(lǐng)會：(1)對廣告內(nèi)容和形式的要求；(2)對廣告內(nèi)容和形式的禁止性規(guī)定。

    3．應(yīng)用：真實性廣告和虛假廣告，違法廣告應(yīng)如何界定。

    (三)特殊廣告準(zhǔn)則

    1．識記：(1)特殊商品的種類及定義；(2)禁止做廣告的特殊藥品；(3)規(guī)定各特殊商品廣告準(zhǔn)則的必要性或重要性。

    2．領(lǐng)會：(1)藥品、醫(yī)療器械廣告準(zhǔn)則的內(nèi)容；(2)農(nóng)藥廣告準(zhǔn)則的內(nèi)容；(3)煙草廣告準(zhǔn)則的內(nèi)容；(4)食品、酒類、化妝品廣告準(zhǔn)則的內(nèi)容；

    3．應(yīng)用：特殊廣告的準(zhǔn)則與廣告一般準(zhǔn)則關(guān)系的準(zhǔn)確把握。

    第四章  廣告活動行為規(guī)范

    一、考試知識點

    (一)廣告活動概述

    (二)對廣告主行為的規(guī)范

    (三)對廣告經(jīng)營者，廣告發(fā)布者行為的規(guī)范

    (四)戶外廣告規(guī)范

    二、考核要求

    (一)廣告活動概述

    1．識記：(1)廣告活動；(2)廣告活動主體；(3)不正當(dāng)競爭行為。

    2．領(lǐng)會：(1)廣告活動主體的地位和作用；(2)廣告活動的一般法律規(guī)定及其特征；(3)廣告活動中不正當(dāng)競爭行為的表現(xiàn)。

    (二)對廣告主行為的規(guī)范

    1．識記：(1)廣告代理制；(2)人格權(quán)。

    2．領(lǐng)會：(1)確定廣告主經(jīng)營范圍的重要性；(2)廣告代理制的實質(zhì)和意義；(3)廣告主應(yīng)提供的證明文件。

    3．應(yīng)用；廣告主如何選擇廣告經(jīng)營者，廣告發(fā)布者。

    (三)對廣告經(jīng)營者，廣告發(fā)布者行為的規(guī)范

    1．識記：(1)廣告業(yè)務(wù)的承接登記制度；(2)檔案管理制度；(3)廣告費及其構(gòu)成；(4)廣告收費標(biāo)準(zhǔn)和廣告收費辦法。

    2．領(lǐng)會：()確定廣告經(jīng)營者資質(zhì)條件的重要性；(2)廣告經(jīng)營者。廣告發(fā)布者的廣告審查；(3)建立。健全廣告業(yè)務(wù)管理的承接登記，審核和檔案管理制度的重要性。

    3．應(yīng)用：廣告經(jīng)營者，廣告發(fā)布者怎樣進行廣告審查。

    (四)戶外廣告規(guī)范

    1．識記：(1)戶外廣告：(2)交通標(biāo)志和交通安全設(shè)施；(3)戶外廣告的管理機關(guān)。

    2．領(lǐng)會：(1)加強戶外廣告管理的必要性；(2)戶外廣告設(shè)置的禁止性規(guī)定

    第五章  廣告審查

    一、考試知識點

    (一)廣告審查制度概述

    (二)藥品和醫(yī)療器械廣告的審查

    (三)農(nóng)藥和獸藥等廣告的審查

    二、考核要求

    (一)廣告審查制度概述

    1．識記：(1)廣告審查；(2)廣告審查制度；(3)我國廣告審查組織。

    2．領(lǐng)會：(1)對特殊商品廣告實行強制審查的必要性；(2)廣告審查的程序。

    (二)藥品和醫(yī)療器械廣告的審查

    1．識記：(1)藥品和醫(yī)療器械廣告審查機關(guān)；(2)藥品和醫(yī)療器械廣告證明的有效期限。

    2．領(lǐng)會：(1)藥品和醫(yī)療器械廣告審查的內(nèi)容。

    (三)農(nóng)藥和獸藥等廣告的審查

    1．識記：農(nóng)藥、獸藥、食品、煙、酒、金融等廣告的審查機關(guān)及相關(guān)證明的有效期限。

    2．領(lǐng)會：農(nóng)藥、獸藥、化妝品、食品、煙、酒以及金融廣告審查的主要內(nèi)容。

    3．應(yīng)用：怎樣進行上述特殊廣告的審查。

    第六章  廣告經(jīng)營審批

    一、考試知識點

    (一)廣告經(jīng)營審批的依據(jù)與權(quán)限

    (二)廣告經(jīng)營的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

    (三)廣告經(jīng)營范圍核定用語規(guī)范

    二、考核要求

    (一)廣告經(jīng)營審批的依據(jù)與權(quán)限

    1．識記。(1)廣告經(jīng)營審批；(2)廣告經(jīng)營;(3)綜合性廣告公司；(4)廣告設(shè)計制作公司；(5)個體廣告經(jīng)營戶。

    2．領(lǐng)會；(1)廣告經(jīng)營審批的依據(jù)。

    (二)廣告經(jīng)營的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

    1．識記：(1)綜合性廣告公司的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；(2)其它類型的廣告經(jīng)營企業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

    2．領(lǐng)會：不同類型廣告經(jīng)營者資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的異同。

    (三)廣告經(jīng)營范圍核定用語規(guī)范

    1．識記：(1)廣告設(shè)計；(2)廣告制作；(3)廣告發(fā)布；(4)廣告代理。

    第七章  廣告違法行為及其處罰

    一、考核知識點

    (一)廣告違法行為的概念和構(gòu)成要件

    (二)廣告違法行為的法律責(zé)任

    (三)對廣告違法行為的處罰

    二、考核要求

    (一)廣告違法行為的概念和構(gòu)成要件

    1．識記：廣告違法行為的概念。

    2．領(lǐng)會：廣告違法行為的構(gòu)成要件。

    (二)廣告違法行為的法律責(zé)任

    1．識記：廣告違法行為的法律責(zé)任

    2．領(lǐng)會：廣告違法行為的法律責(zé)任特征

    (三)對廣告違法行為的處罰

    1．識記：(1)無照經(jīng)營行為；(2)超越經(jīng)營范圍的行為；(3)壟斷行為；(4)虛假廣告行為；(5)不履行驗證手續(xù)的行為；(6)新聞廣告行為；(7)違禁廣告行為。

    2．領(lǐng)會：(1)無照經(jīng)營行為的表現(xiàn)及其處罰；(2)超越經(jīng)營范圍的行為及其處罰，(3)虛假廣告行為的表現(xiàn)及其處罰；(4)新聞廣告行為的處罰；(5)違禁廣告行為的表現(xiàn)及其處罰。

    第八章  廣告的行業(yè)自律與消費者監(jiān)督

    一、考核知識點

    (一)廣告行業(yè)自律

    (二)廣告的消費者監(jiān)督

    二、考核要求

    (一)廣告行業(yè)自律

    1．識記：廣告道德和廣告行業(yè)自律的概念。

    2．領(lǐng)會：(1)廣告行業(yè)自律的必然性；(2)廣告行業(yè)自律的目的和特點，(3)廣告行業(yè)自律的要求；(4)廣告行業(yè)自律與政府管理的關(guān)系。

    (二)廣告的消費者監(jiān)督

    1．領(lǐng)會：(1)消費者監(jiān)督的必然性；(2)消費者監(jiān)督的特點；(3)實現(xiàn)消費者監(jiān)督的途徑。

    第九章  廣告監(jiān)督管理的國際比較

    一、考試知識點

    (一)美國對廣告的管理

    (二)日本對廣告的管理

    (三)英國對廣告的管理

    (四)法國對廣告的管理

    (五)各國廣告管理的比較研究

    二、考核要求

    (一)美國對廣告的管理

    1．識記：美國廣告管理的法律和機構(gòu)。

    2．領(lǐng)會：(1)政府管理；(2)行業(yè)自律；(3)消費者監(jiān)督。

    (二)日本對廣告的管理

    1．識記：日本廣告管理的主要法律

    2．領(lǐng)會：(1)日本廣告法律對廣告的法律規(guī)定。

    (三)英國的廣告管理

    1．識記：英國廣告管理的主要法律及廣告審查機構(gòu)。

    2．領(lǐng)會：(1)英國廣告法律對廣告的禁止性規(guī)定；(2)英國廣告監(jiān)督管理體系。

    (四)法國對廣告的管理

    1．識記：法國廣告管理的法律，機構(gòu)。制度。

    (五)各國廣告管理的比較研究

    1．領(lǐng)會：國外廣告管理的特點。

    Ⅲ  有關(guān)說明與實施要求

    為了使本大綱的規(guī)定在個人自學(xué)、社會助學(xué)和考試命題中得到貫徹和落實，茲對有關(guān)問題說明如下，并進而提出實施要求。

    一、關(guān)于考試目標(biāo)的說明

    為了使考試內(nèi)容具體化和考試要求標(biāo)準(zhǔn)化，本大綱在列出考試內(nèi)容的基礎(chǔ)上，對各章規(guī)定了考核目標(biāo)，使自學(xué)應(yīng)考者能夠進一步明確考試內(nèi)容和要求，更有目的地系統(tǒng)學(xué)習(xí)教材，使社會助學(xué)者能夠更全面地有針對性地分層次進行輔導(dǎo)；使考試命題能夠更加明確命題范圍，更準(zhǔn)確地安排試題的知識能力層次和難易度。

    本大綱在考核目標(biāo)中，按照識記、領(lǐng)會，應(yīng)用三個層次規(guī)定其應(yīng)達到的能力層次要求。三個能力層次是遞進等級關(guān)系。各能力層次的含義是：

    識記：能知道有關(guān)的名詞．概念、知識的意義，并能正確認(rèn)知和表述。

    領(lǐng)會：在識記的基礎(chǔ)上能全面把握基本概念、基本規(guī)范、基本方法，能掌握有關(guān)概念、規(guī)范、方法的區(qū)別與聯(lián)系，并內(nèi)化成自己實際工作的能力。

    應(yīng)用：在識記和領(lǐng)會的基礎(chǔ)上，能對問題進行正確的闡述和分析。能用所學(xué)知識處理和解決實際問題，使工商行政管理理論，在商標(biāo)監(jiān)督管理工作實踐有發(fā)揮重要作用。

    二、關(guān)于自學(xué)教材

    商標(biāo)與廣告監(jiān)督管理全省統(tǒng)一命題，指定使用的教材是：《商標(biāo)監(jiān)督管理》，五新馳同志主編，《廣告監(jiān)督管理》，朱李明同志主編．河海大學(xué)出版社1997年出版。

    三、自學(xué)方法指導(dǎo)

    1．在全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)的基本上掌握基本概念、基本知識、基本方法。本課程涉及到商標(biāo)監(jiān)督管理和廣告監(jiān)督管理的各個方面，知識范圍廣泛，全書是一個整體，各章又具有相對的獨立性。自學(xué)應(yīng)考者首先應(yīng)全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)各章的一般理論；其次應(yīng)當(dāng)識記基本概念、基本知識、基本方法，注意各章之間的聯(lián)系；然后在全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上掌握重點，有目的地深入學(xué)習(xí)重點章節(jié)。但切忌在沒有了解全貌的情況下孤立地去抓重點。

    2．要把學(xué)習(xí)商標(biāo)監(jiān)督管理和廣告監(jiān)督管理的理論與實際操作結(jié)合起來，自學(xué)應(yīng)考者應(yīng)該懂得，商標(biāo)監(jiān)督管理既是關(guān)于商標(biāo)、商標(biāo)權(quán)，以及廣告、廣告管理等的理論，同時又是一項實際操作性很強的工作，理論和實踐既相聯(lián)系，又有區(qū)別，兩者結(jié)合起來才是一個整體。

    四、對社會助學(xué)的要求

    1．社會助學(xué)者應(yīng)根據(jù)大綱規(guī)定的考試內(nèi)容和考核目標(biāo)，認(rèn)真鉆研指定教材，明確本課程與其它課程不同的特點和學(xué)習(xí)要求，對自學(xué)應(yīng)考者進行切實有效的輔導(dǎo)，引導(dǎo)他們防止自學(xué)中的各種偏向，把握社會助學(xué)的正確導(dǎo)向。

    2．要正確處理基本知識和應(yīng)用能力的關(guān)系，努力引導(dǎo)自學(xué)考試者將識記、領(lǐng)會同應(yīng)用聯(lián)系起來，把基本知識轉(zhuǎn)化為實際工作能力，在全面輔導(dǎo)的基礎(chǔ)上，著重培養(yǎng)和提高自學(xué)應(yīng)考者的素質(zhì)和思想水平。

    3．要正確處理重點和一般的關(guān)系。課程內(nèi)容有重點和一般之分，但考試內(nèi)容是全面的，而且重點與一般是相互聯(lián)系的，不是截然分開的。社會助學(xué)者應(yīng)指導(dǎo)自學(xué)應(yīng)考者全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)教材，掌握全部考試內(nèi)容和考核知識點，在此基礎(chǔ)之上再提出重點。總之，要把重點學(xué)習(xí)和兼顧一般結(jié)合起來，切勿孤立地抓重點，把自學(xué)應(yīng)考者引向猜題押題。

    五、關(guān)于命題考試的若干要求

    1．本課程的命題考試，應(yīng)根據(jù)大綱規(guī)定的考試內(nèi)容和考核目標(biāo)來確定考試范圍和考核要求，不要任意擴大和縮小考試范圍，提高或降低考核要求?？荚嚸}復(fù)蓋到全部章節(jié)，并適當(dāng)突出重點章節(jié)，體現(xiàn)本課程的重點內(nèi)容。其中《商標(biāo)監(jiān)督管理》的內(nèi)容占60％，《廣告監(jiān)督管理》的內(nèi)容占40％。

    2．試題要合理安排難度結(jié)構(gòu)。試題難易度可分為易、較易、較難、難四個等級。每份試卷中，不同難易試題的分?jǐn)?shù)比例一般為：易占20％，較易占30％，較難占30％，難占20％。必須注意，試題的難易度與能力程次不是一個概念，在各能力層次中都會存在不同難度的問題，切勿混淆。

    3．本課程考試試卷采用的題型一般有：單項選擇題、多項選擇題、填空題、名詞解釋、判斷題、簡答題和論述題，各種題型的具體樣式可參見本大綱附錄。

    附錄

    題型舉例

    一、單項選擇題(在下列備選答案中選出一個正確答案)

    1．我國商標(biāo)法規(guī)定。注冊商標(biāo)的保護期為____年。

    (1)  10        (2)  15

    (3)  20        (4)  25

    2．《保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》是____年在法國巴黎簽訂的。

    (1)  1880      (2)  1883

    (3)  1886      (4)  1967

    二、多項選擇題(在下列備選答案中選出所有正確的答案)

    1．馬德里協(xié)定保護的商標(biāo)包括______。

    (1)商品商標(biāo)    (2)服務(wù)商標(biāo)

    (3)證明商標(biāo)    (4)集體商標(biāo)

    2．《商標(biāo)注冊條約》規(guī)定，申請可以使用______，文字中的任一種書寫。

    (1)英文        (2)法文

    (3)西班牙文    (4)阿拉伯文

    (5)德文

    三、填空題(將正確的答案填入空內(nèi))

    1．商標(biāo)檔案管理的最終目的是____。

    2．世界知識產(chǎn)權(quán)組織的常規(guī)辦事機構(gòu)是____。

    四、名詞解釋

    1．商標(biāo)檔案

    (商標(biāo)檔案是指在商標(biāo)注冊、使用和管理活動中形成的，具有一定使用和保存價值，并作為原始的、真實的記錄集中保管起來的各種商標(biāo)文件材料。)

    2．優(yōu)先權(quán)原則

    (優(yōu)先權(quán)原則是指任何一個公約成員國國民向某一成員國就工業(yè)產(chǎn)權(quán)保護提出正式申請后，在一定期限內(nèi)，這一申請日期在其它所有成員國都享有優(yōu)先的權(quán)利。)

    五、判斷題(下列命題認(rèn)為正確的打√，錯誤的打×)

    1．商標(biāo)權(quán)的專有使用權(quán)范圍和禁止他人使用權(quán)的范圍是相同的。(×)

    2．有關(guān)商標(biāo)的所有文件材料都應(yīng)入檔加以保存。(×)

    六、簡答題

    1．簡述商標(biāo)的特征

    答：商標(biāo)的特征主要有以下幾方面：

    (1)商標(biāo)是商品和服務(wù)的標(biāo)志；

    (2)商標(biāo)是區(qū)別不同生產(chǎn)者和經(jīng)營者的標(biāo)志；

    (3)商標(biāo)是一種具有產(chǎn)權(quán)意義的標(biāo)志。

    2．簡述商標(biāo)權(quán)的特征

    答：商標(biāo)權(quán)的特征有：

    (1)商標(biāo)權(quán)的取得須經(jīng)國家商標(biāo)主管機關(guān)的確認(rèn)；

    (2)商標(biāo)權(quán)具有專有性；

    (3)商標(biāo)權(quán)具有時間性；

    (4)商標(biāo)權(quán)具有地域性。

    七、論述題

    1．聯(lián)系實際．說明如何加強對商標(biāo)使用行為的管理。

    答：商標(biāo)，不僅涉及企業(yè)的信譽和利益，也關(guān)系到廣大消費者的利益和國家對生產(chǎn)和流通的工作。商標(biāo)一經(jīng)核準(zhǔn)注冊，商標(biāo)權(quán)隨之產(chǎn)生，商標(biāo)權(quán)人擁有了該商標(biāo)的專用權(quán)。但同時，商標(biāo)專用權(quán)并不是一項絕對的、無限制的權(quán)利，它是以商標(biāo)權(quán)人履行法律規(guī)定的義務(wù)為條件的。為此，必須加強商標(biāo)使用行為的管理。

    加強商標(biāo)使用行為的管理，主要從以下幾方面著手：

    (1)檢查注冊商標(biāo)所有人在使用注冊商標(biāo)時是否按規(guī)定使用注冊商標(biāo)；

    (2)檢查注冊商標(biāo)使用是否符合核定的商品范圍；

    (3)檢查注冊商標(biāo)所有人是否自行改變注冊商標(biāo)的文字，圖形或其組合；

    (4)檢查注冊商標(biāo)所有人是否自行改變注冊人名稱，地址或自行轉(zhuǎn)讓注冊商標(biāo)；

    (5)檢查注冊商標(biāo)所有人是否使用注冊商標(biāo)；

    (6)加強對被注銷或撤銷商標(biāo)的管理；

    (7)及時補發(fā)商標(biāo)注冊證；

    (8)做好商標(biāo)案件的復(fù)審和執(zhí)行工作。

    2．聯(lián)系實際，分析商標(biāo)侵權(quán)行為的表現(xiàn)形式?

    答：商標(biāo)侵權(quán)行為的表現(xiàn)形式是各國商標(biāo)法中的一項重要內(nèi)容。分析商標(biāo)侵權(quán)行為的表現(xiàn)形式，是采取法律措施制止、查處侵權(quán)行為，保護商標(biāo)權(quán)人正當(dāng)權(quán)利，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序的重要環(huán)節(jié)。

    我國法律采用簡單概括的方式，列舉了四大類商標(biāo)侵權(quán)行為，主要包括以下內(nèi)容：

    (1)未經(jīng)注冊商標(biāo)所有人許可，在同一種商品或類似商品。

上使用與其注冊商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)行為；

    (2)擅自制造或者銷售他人的注冊商標(biāo)標(biāo)識；

    (3)銷售明知是假冒注冊商標(biāo)的商品的行為；

    (4)給他人注冊商標(biāo)專用權(quán)造成其它損害的行為，具體指：

    a．經(jīng)銷明知或應(yīng)知是侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品的；

    b．在同一種或者類似商品上，將與他人注冊商標(biāo)相同或者近似的文字、圖形作為商品名稱或者商品裝潢使用。并足以造成誤認(rèn)的；

    c．故意為侵犯他人注冊商標(biāo)權(quán)行為提供倉儲、運輸、郵寄、隱匿等便利條件的。

    此外，以不正當(dāng)競爭手段詆毀他人商標(biāo)聲譽等行為，侵犯了他人商標(biāo)權(quán)益的，也應(yīng)認(rèn)定為商標(biāo)侵權(quán)行為。