摘 要：中國服務(wù)貿(mào)易與發(fā)達(dá)國家尤其是美國的雙邊服務(wù)貿(mào)易一直處于失衡狀態(tài)，研究美國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，對中國服務(wù)貿(mào)易具有重要啟示。本文依據(jù)最新的統(tǒng)計(jì)資料，針對中美服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、地理方向和體制法規(guī)進(jìn)行比較分析，并結(jié)合后危機(jī)時(shí)代世界服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢，提出中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的相關(guān)對策。

　　關(guān)鍵詞：中美服務(wù)貿(mào)易；后危機(jī)時(shí)代；服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)
　　
　　在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢愈加洶涌的背景之下，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生著深度變革，以金融及信息革命全球化發(fā)展為特征的科學(xué)技術(shù)革新浪潮正在推動(dòng)世界服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。如今服務(wù)業(yè)占各國經(jīng)濟(jì)比重越來越大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占國民生產(chǎn)總值的比重發(fā)達(dá)國家已達(dá)70%，中等收入國家接近60%，而低收入發(fā)展中國家也達(dá)到40%左右。隨著服務(wù)業(yè)國際分工的發(fā)展，國際間的服務(wù)交換規(guī)模也在日益擴(kuò)大，2009年，世界服務(wù)出口額達(dá)到了3.3萬億美元，數(shù)據(jù)來源于World Bank Database、BEA Database和中國商務(wù)部網(wǎng)站。
　　相比1970年的不足710億美元增長了45倍，目前世界服務(wù)貿(mào)易出口額已占世界貿(mào)易總出口額的1/5。同時(shí)，面對此次金融危機(jī)對全球貿(mào)易的影響，服務(wù)貿(mào)易占比較大的國家在后危機(jī)時(shí)代較快地出現(xiàn)了復(fù)蘇勢頭，其恢復(fù)速度快于依賴貨物貿(mào)易的國家。由此可見，服務(wù)貿(mào)易成為世界貿(mào)易的主流趨勢已是世界生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果。
　　一、中美服務(wù)貿(mào)易比較
　　美國作為世界第一大服務(wù)貿(mào)易出口國，服務(wù)業(yè)高度發(fā)達(dá)。2009年，其服務(wù)貿(mào)易出口額已占世界服務(wù)貿(mào)易總出口額的15.4%，表現(xiàn)出其在國際服務(wù)貿(mào)易中的強(qiáng)勁優(yōu)勢地位。另外，中國服務(wù)貿(mào)易也一直保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展勢頭，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重年均增長0.6%，但由于中國服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易發(fā)展起步較晚，服務(wù)產(chǎn)品競爭力較弱，在與發(fā)達(dá)國家尤其是美國的雙邊服務(wù)貿(mào)易中一直處于失衡狀態(tài)，中國服務(wù)貿(mào)易無論是在整體服務(wù)貿(mào)易水平還是在部門結(jié)構(gòu)等方面與美國相比都存在較大差距。
　　1.服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平比較
　?。?）美國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定，國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度較高
　　服務(wù)業(yè)對美國的GDP及就業(yè)影響較大，以2005年為例，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占美國GDP的70.93%，當(dāng)年從事服務(wù)業(yè)的人口占總就業(yè)人口的72.47%。自1984年開始，美國服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占當(dāng)年GDP比重就已超過60%，可見，伴隨美國服務(wù)業(yè)發(fā)展，其服務(wù)貿(mào)易在美國對外貿(mào)易中的重要性也日益顯著。
　　美國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額由1997年的4 220.2億美元上升到2009年的8 799.4億美元，年均增長率達(dá)到8.3%。其中，美國服務(wù)貿(mào)易出口占世界服務(wù)貿(mào)易出口比重，在1997—2003年間平均維持在28%左右，2004年達(dá)到30%并維持了4年，由于經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，2009年小幅上升，達(dá)到33%。就服務(wù)貿(mào)易出口額總體而言，美國呈現(xiàn)上升態(tài)勢，僅2009年有小幅下降。其中，美國服務(wù)貿(mào)易出口額由1997年的2 560.9億美元上升到2009年的5 091.8億美元，13年間擴(kuò)大了1.99倍。2009年服務(wù)貿(mào)易出口占世界服務(wù)貿(mào)易出口比重達(dá)到15.4%，世界排名第一位。美國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口占世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口比重，在1997—2008年間平均維持在16%左右，僅1997年、2005年和2006年在16%以下，其余均大于16%，2009年明顯提高達(dá)到19.2%。美國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額與其出口額類似，總體呈現(xiàn)上升趨勢。其中，美國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額由1997年的1 659.3億美元上升到2009年的3 707.6億美元，13年間擴(kuò)大了2.23倍。2009年服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口雖有小幅下降，但其占世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口比重達(dá)到11.9%，世界排名第一位。
　?。?）中國服務(wù)貿(mào)易增長速度較快，國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度較低
　　作為第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)對中國的GDP及就業(yè)影響較小，以2009年為例，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占中國GDP的42.6%，當(dāng)年從事服務(wù)業(yè)的人口占總就業(yè)人口的33.2%。中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，由于第一、二產(chǎn)業(yè)占較大比重，第三產(chǎn)業(yè)比重較小，致使中國服務(wù)貿(mào)易雖然增長速度較快，但其對國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度較低。
　　中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額由1997年的522.3億美元上升到2009年的2 868億美元，年均增長率達(dá)到34.5%，是美國年均增長率的4倍多。其中，中國服務(wù)貿(mào)易出口占世界服務(wù)貿(mào)易出口比重，在1997—2002年間平均維持在10%以上，2003年下降為9.57%并保持到2004年，2005年和2006年再次下降，降為8.7%左右，2007—2009年又小幅上升并維持在9%左右。就中國服務(wù)貿(mào)易出口額而言，呈現(xiàn)總體上升的趨勢，僅有2009年相比2008年下降12.11%。其中，中國服務(wù)貿(mào)易出口額由1997年的245.0億美元上升到2009年的1 286億美元，13年間擴(kuò)大了5.25倍。2009年服務(wù)貿(mào)易出口占世界服務(wù)貿(mào)易出口比重為3.88%，世界排名第五位。然而，中國2009年服務(wù)貿(mào)易出口額僅是美國的1/4。中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口占世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口比重，在1997—2007年間由16.30%下降至11.91%，2008—2009年稍有上升維持在12%以上。中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額與出口額類似，總體呈現(xiàn)上升趨勢。其中，中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額由1997年的277.3億美元上升到2009年的1 582億美元，13年間擴(kuò)大了5.7倍。雖然2009年在世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口前十位國家中，中國是惟一與2008年相比沒有出現(xiàn)下降的經(jīng)濟(jì)體（德國和英國進(jìn)口額分別為2550億美元和1600億美元排名第二、三位，美德英進(jìn)口額同比均出現(xiàn)10%左右的降幅），占世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口比重為5%，世界排名第四位，但服務(wù)貿(mào)易總量只占到美國的1/3。
　　2.服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)比較
　　（1）美國服務(wù)貿(mào)易順差持續(xù)增加，各部門發(fā)展比較平衡
　　美國服務(wù)貿(mào)易自1971年起持續(xù)保持順差狀態(tài)。其中，1986年服務(wù)貿(mào)易順差僅103億美元，1997年則達(dá)到較高歷史水平，增至902億美元，10年間增長了7倍左右。2007年服務(wù)貿(mào)易順差突破千億美元，為1 296億美元，其中，服務(wù)貿(mào)易出口5 048億美元，進(jìn)口1 296億美元。2008年和2009年美國服務(wù)貿(mào)易順差持續(xù)增加，2009年服務(wù)貿(mào)易順差額相比2008年雖下降了4%，仍達(dá)到1 384.2億美元。
　　2007年，美國服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)中，出口比重超過10%的部門分別是旅游、其他商業(yè)服務(wù)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、運(yùn)輸和金融服務(wù)，其出口額各自分別占服務(wù)貿(mào)易出口總額的24.17%、17.63%、16.75%、15.65%和11.82%。同時(shí)，政府服務(wù)、個(gè)人文化和娛樂服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、保險(xiǎn)、通訊、建筑服務(wù)分別占比4.15%、3.18%、2.58%、2.09%、1.75%和0.24%，合計(jì)在15%以下。2007年，美國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口結(jié)構(gòu)中，進(jìn)口比重超過10%的部門分別是運(yùn)輸、旅游、其他商業(yè)服務(wù)和保險(xiǎn)服務(wù)，其進(jìn)口額分別占服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額的25.27%、21.62%、13.91%和11.31%。同時(shí)，政府服務(wù)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、金融服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)以及通訊服務(wù)分別占比9.64%、6.62%、5.01%、3.92%和2.09%，而個(gè)人文化和娛樂服務(wù)以及建筑服務(wù)比重較小，分別是0.45%和0.16%。綜合美國服務(wù)行業(yè)進(jìn)出口所占比重，各個(gè)服務(wù)部門發(fā)展符合美國經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，沒有出現(xiàn)比重極大的部門，即部門間發(fā)展未表現(xiàn)出嚴(yán)重失衡現(xiàn)象。同時(shí)，以資本、技術(shù)密集型為主的新興服務(wù)部門出口占出口總額比重突出，在美國服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)中處于主體地位。
 
?。?）中國服務(wù)貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大，各部門發(fā)展有所失衡
　　中國服務(wù)貿(mào)易在1984—1995年間保持小額順差，1995年開始出現(xiàn)逆差，后進(jìn)入持續(xù)逆差狀態(tài)，并且自2002年開始逆差規(guī)模逐年擴(kuò)大，特別是加入WTO后，服務(wù)貿(mào)易逆差更加顯著。其中，2004年服務(wù)貿(mào)易逆差額達(dá)到最高值95.5億美元，2004年以后服務(wù)貿(mào)易逆差呈現(xiàn)小幅縮小之勢。但2008年和2009年中國服務(wù)貿(mào)易逆差規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，分別達(dá)到115.6億美元和296億美元，2008年服務(wù)貿(mào)易逆差額比2007年增長51.9%，2009年比2008年增長56.1%。2009年中國服務(wù)貿(mào)易主要逆差行業(yè)為運(yùn)輸、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、保險(xiǎn)和旅游，逆差額分別是230、106、97和40億美元。
　　中國服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)中，旅游服務(wù)貿(mào)易占比第一，2000年達(dá)到53.34%，自2004年之后呈現(xiàn)遞減趨勢。運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易占比第二，且在2000—2008年間占比逐年上升［1］。而資本、技術(shù)密集型的通信、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、金融服務(wù)貿(mào)易占比最小?？梢?，中國一直以傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易為主，資本、技術(shù)、知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平與傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易相比差距較大。盡管如此，中國傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易所占比重呈現(xiàn)逐年縮減趨勢，如旅游服務(wù)部門，而資本、技術(shù)和知識(shí)密集型服務(wù)部門占比逐年遞增，尤其是咨詢服務(wù)，2008年占中國服務(wù)貿(mào)易出口額12.33%。2008年，中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口結(jié)構(gòu)中，進(jìn)口比重超過10%的部門是運(yùn)輸、旅游和其他商業(yè)服務(wù)，分別是31.67%、22.75%和14.55%，合計(jì)70%左右。同時(shí)，咨詢、保險(xiǎn)與專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)分別占比8.52%、8.02%和6.49%，而建筑與計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)分別占比2.75%和1.99%。通訊、金融、個(gè)人文化和娛樂服務(wù)以及政府服務(wù)占比較小，合計(jì)為2%以下。綜合中國服務(wù)行業(yè)進(jìn)出口占比，部分行業(yè)占比極大，中國服務(wù)部門出口出現(xiàn)嚴(yán)重不平衡現(xiàn)象。
　　3.服務(wù)貿(mào)易地理方向比較
　?。?）美國服務(wù)貿(mào)易地理方向多元，涵蓋多個(gè)經(jīng)濟(jì)體類型
　　英國、加拿大、日本、德國、墨西哥、愛爾蘭、法國、瑞士、中國和荷蘭是2008年美國前十大服務(wù)出口市場，占美國服務(wù)出口總額的55.19%。在前十大出口市場中，歐盟成員國占據(jù)五席，包括英國、德國、愛爾蘭、法國和荷蘭，合計(jì)占美國服務(wù)出口總額的27.77%。英國、德國、日本、加拿大、百慕大、法國、墨西哥、瑞士、印度和愛爾蘭是2008年美國前十大服務(wù)進(jìn)口來源地，占美國服務(wù)總進(jìn)口額的56.29%。在前十大進(jìn)口市場中，歐盟成員國占據(jù)四席，包括英國、德國、法國和愛爾蘭，合計(jì)占美國服務(wù)進(jìn)口總額的26.45%。事實(shí)上，歐盟、加拿大、日本、墨西哥和瑞士分別是美國前五大服務(wù)貿(mào)易伙伴。
　　歐盟是美國服務(wù)出口最大的目標(biāo)市場，2008年，歐盟27國進(jìn)口美國服務(wù)項(xiàng)目占全美服務(wù)出口總額的37.3%。同時(shí)，歐盟也是美國服務(wù)進(jìn)口的最大來源國，從歐盟進(jìn)口服務(wù)的增長率也高于從其他國家的進(jìn)口增長率。就地區(qū)性而言，西歐和中歐國家是美國服務(wù)貿(mào)易的主要伙伴，交易多集中于計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)及通訊服務(wù)。加拿大和日本是美國服務(wù)第二和第三大出口市場，