摘要：介紹了國(guó)際貿(mào)易中存在的環(huán)保問(wèn)題以及環(huán)境貿(mào)易壁壘的概念、特點(diǎn)及內(nèi)容、形式，概述了環(huán)境貿(mào)易壁壘對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響，尤其是對(duì)我國(guó)外貿(mào)的影響，舉例說(shuō)明了我國(guó)創(chuàng)外匯較高的幾個(gè)行業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中因受環(huán)境貿(mào)易壁壘的制約所面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)，并與可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)相結(jié)合提出了針對(duì)環(huán)境貿(mào)易壁壘問(wèn)題的對(duì)策與建議。

　　關(guān)鍵詞：環(huán)境；貿(mào)易壁壘；國(guó)際貿(mào)易；限制；對(duì)策。

　　Abstract：The article introduces the problem of environmental protection existed in the international trade,and explains the concept,characteristics and the content form of environmental trade barriers.It outlines the impact which environmental barriers on internationaltrade,particularly on the impact of Chinese foreign trade.The article also illustrates the severe tests faced by several higher foreign-exchange industries in international trade due to environmental trade barriers constraints.This writing integrates with the view ofsustainable development and puts forward the countermeasures and suggestions to the issue of environmental trade barriers.

　　Key words：environment;trade barriers;international trade;restrictions;countermeasures.

　　1引言。

　　近些年我國(guó)環(huán)境破壞已經(jīng)危機(jī)到外貿(mào)及整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，環(huán)境貿(mào)易壁壘極大的影響著我國(guó)的外貿(mào)出口，如何跨越國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域中環(huán)境貿(mào)易壁壘這個(gè)障礙，確保我國(guó)外貿(mào)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，須探討有效的對(duì)策和措施，減少以環(huán)保為借口的環(huán)境貿(mào)易壁壘所帶來(lái)的影響。

　　2國(guó)際貿(mào)易中的環(huán)保問(wèn)題。

　　隨著資源短缺、生態(tài)破壞等全球化環(huán)境問(wèn)題的不斷出現(xiàn)，印證了環(huán)境污染無(wú)國(guó)界的說(shuō)法，環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為人類共同關(guān)注的焦點(diǎn)。許多國(guó)際組織及社會(huì)團(tuán)體發(fā)起了國(guó)際性環(huán)保運(yùn)動(dòng)，制定了各種規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)，成立了相關(guān)的非政府組織來(lái)推動(dòng)國(guó)際范圍內(nèi)的環(huán)保。

　　國(guó)際上對(duì)國(guó)際貿(mào)易中的環(huán)境問(wèn)題最初是在關(guān)貿(mào)總協(xié)定時(shí)達(dá)成的決議，全球各國(guó)不同的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)存在的區(qū)域差異性導(dǎo)致了環(huán)境與貿(mào)易間的矛盾。環(huán)境與貿(mào)易矛盾在社會(huì)分工產(chǎn)生與交換活動(dòng)伊始便存在，表現(xiàn)為具有增長(zhǎng)機(jī)制的貿(mào)易活動(dòng)對(duì)自然資源需求的無(wú)限性和具有穩(wěn)定性機(jī)制的生態(tài)環(huán)境對(duì)資源供給的有限性之間的矛盾，且在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)的強(qiáng)化和環(huán)境與資源問(wèn)題的惡化中被激化起來(lái)。各國(guó)為環(huán)保執(zhí)行的限制或禁止出口的環(huán)境貿(mào)易措施直接影響國(guó)際貿(mào)易的正常發(fā)展，尤其是對(duì)發(fā)展中國(guó)家影響更甚。

　　3環(huán)境貿(mào)易壁壘。

　　3.1產(chǎn)生背景。

　　近年來(lái)，出于對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視，各國(guó)政府進(jìn)行環(huán)境立法，實(shí)施環(huán)保措施，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，制定了分門別類的環(huán)境貿(mào)易壁壘，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家出臺(tái)了一系列環(huán)境綠色法規(guī)法律，使得環(huán)境貿(mào)易壁壘在國(guó)際貿(mào)易中開(kāi)始發(fā)揮其作用［1］。

　　環(huán)境貿(mào)易壁壘作為一種新型的非關(guān)稅壁壘形成于20世紀(jì)80年代后期，最典型的是1991年美國(guó)禁止進(jìn)口墨西哥的金槍魚及其制品，其理由是為了“保護(hù)”海豚的生存。自此后許多國(guó)家開(kāi)始仿效，環(huán)境貿(mào)易壁壘作為一種國(guó)際貿(mào)易手段正向法規(guī)化和國(guó)際化同步邁進(jìn)［2］。

　　3.2概念及特征。

　　環(huán)境貿(mào)易壁壘又稱綠色壁壘，是一種新的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，是國(guó)際貿(mào)易中某些國(guó)家借保護(hù)有限資源、環(huán)境和人類健康所制定的一系列苛刻的、高于國(guó)際公認(rèn)或絕大多數(shù)國(guó)家的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，限制或禁止外國(guó)商品的進(jìn)口，以達(dá)到貿(mào)易保護(hù)目的。

　　環(huán)境貿(mào)易壁壘具有如下特征：（1）表現(xiàn)內(nèi)容的合理性和表現(xiàn)形式的合法性；（2）涉及范圍的廣泛性和實(shí)施中的傳遞性；（3）保護(hù)方式的隱蔽性；（4）實(shí)施效果的歧視性［3］。

　　3.3內(nèi)容和形式。

　　3.3.1環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　發(fā)達(dá)國(guó)家科技水平較高，嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)均以發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)和技術(shù)水平制定，較少或者基本不考慮發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際情況，因此對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言是難以企及的，進(jìn)而輕易地將發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品排斥在發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)之外。

　　3.3.2環(huán)境標(biāo)志。

　　環(huán)境標(biāo)志也稱綠色標(biāo)志或生態(tài)標(biāo)志，是指認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)一定的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)或規(guī)定，且符合要求的一種特定標(biāo)志，以向消費(fèi)者證明該產(chǎn)品從研制、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、消費(fèi)、回收處理的各個(gè)環(huán)節(jié)符合環(huán)保要求，對(duì)環(huán)境或健康的危害極小。環(huán)境標(biāo)志易構(gòu)成潛在的貿(mào)易歧視和現(xiàn)實(shí)的貿(mào)易沖突，能夠起到誘導(dǎo)消費(fèi)者選擇的作用，且對(duì)出口產(chǎn)品的市場(chǎng)份額起到貿(mào)易壁壘作用。

　　3.3.3綠色包裝制度。

　　綠色包裝制度是指規(guī)范商品包裝（物），包裝材料要符合節(jié)約資源、減少?gòu)U棄物、易于回收使用或自然分解、不違反環(huán)境要求的有關(guān)包裝方面的法律、規(guī)章。

　　3.3.4綠色補(bǔ)貼。

　　指一些國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家在財(cái)稅上補(bǔ)貼出口企業(yè)，或在出口產(chǎn)品成本中補(bǔ)貼保護(hù)環(huán)境與資源消耗的成本，或在國(guó)際貿(mào)易中實(shí)行較低的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，以使產(chǎn)品明顯低于進(jìn)口國(guó)同類產(chǎn)品價(jià)格，影響進(jìn)口國(guó)同類產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，招致進(jìn)口國(guó)采取反綠色補(bǔ)貼的措施。

　　3.3.5衛(wèi)生檢驗(yàn)制度。

　　《衛(wèi)生與動(dòng)植物衛(wèi)生措施協(xié)議》中規(guī)定的有關(guān)衛(wèi)生與動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，其中規(guī)定成員國(guó)人畜事務(wù)為免遭污染物、毒素、添加劑影響，確保人類健康免遭動(dòng)植物攜帶疾病的傷害，有權(quán)采取相應(yīng)的管制措施。

　　3.3.6綠色關(guān)稅和市場(chǎng)準(zhǔn)入。

　　綠色關(guān)稅指進(jìn)口國(guó)以環(huán)保和人類健康為由，對(duì)其認(rèn)定的污染環(huán)境、危害健康的進(jìn)口產(chǎn)品，除了繳納正常的關(guān)稅外，格外加征的環(huán)境進(jìn)口附加稅。市場(chǎng)準(zhǔn)入指進(jìn)口國(guó)以污染環(huán)境、危害人類健康以及違反有關(guān)的國(guó)際環(huán)境公約或國(guó)內(nèi)環(huán)境法律、規(guī)章而采取的限制外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口措施。

　　3.3.7環(huán)境貿(mào)易制裁。

　　指對(duì)違反國(guó)際環(huán)保、瀕臨絕種野生動(dòng)植物國(guó)際貿(mào)易保護(hù)公約等，而導(dǎo)致環(huán)境污染、野生動(dòng)植物多樣性缺失的行為所采取的一種貿(mào)易制裁措施。

　　4環(huán)境貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)的影響。

　　4.1對(duì)我國(guó)產(chǎn)品出口市場(chǎng)的影響。

　　我國(guó)外貿(mào)出口市場(chǎng)集中在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家與韓國(guó)等新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)，其出口份額約占80%，這些國(guó)家和地區(qū)多數(shù)是世界貿(mào)易組織與環(huán)境委員會(huì)成員，現(xiàn)已從環(huán)保立法階段轉(zhuǎn)向了環(huán)保執(zhí)法階段。這些國(guó)家和地區(qū)的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)比較高，如針對(duì)發(fā)展中國(guó)家實(shí)行苛刻的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，這將使我國(guó)產(chǎn)品出口市場(chǎng)范圍面臨著縮小的危險(xiǎn)。

　　4.2對(duì)我國(guó)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)速度的影響。

　　國(guó)際上針對(duì)工業(yè)品貿(mào)易、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)品和投資等提出了環(huán)境方面的規(guī)范，而這些貿(mào)易為我國(guó)外貿(mào)中比重較大的出口貿(mào)易，若發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)這些類的產(chǎn)品進(jìn)口執(zhí)行嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，其產(chǎn)生的環(huán)境貿(mào)易壁壘，將嚴(yán)重影響我國(guó)產(chǎn)品出口的增長(zhǎng)速度。

　　4.3對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品成本和企業(yè)效益的影響。

　　環(huán)境貿(mào)易壁壘的制定影響著產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售乃至報(bào)廢處理整個(gè)產(chǎn)品生命周期的各個(gè)環(huán)節(jié)，要求其過(guò)程為無(wú)公害、無(wú)污染的環(huán)境管理體系。我國(guó)企業(yè)缺乏資金，環(huán)保技術(shù)落后，為了達(dá)到進(jìn)口國(guó)家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，不得不增加有關(guān)環(huán)保的檢驗(yàn)、測(cè)試、認(rèn)證和簽訂等手續(xù)并支付相關(guān)費(fèi)用，還需對(duì)產(chǎn)品外觀裝潢、出口標(biāo)簽和商品廣告做大幅度的調(diào)整，這勢(shì)必將增加出口產(chǎn)品的各種中間費(fèi)用及附加費(fèi)，導(dǎo)致我國(guó)出口產(chǎn)品的生產(chǎn)成本提高，使出口產(chǎn)品的企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益受到影響。

　　4.4對(duì)雙邊或多邊貿(mào)易關(guān)系的影響。

　　發(fā)達(dá)國(guó)家以環(huán)保為名而采取單方面的貿(mào)易措施來(lái)限制外國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口，由此引發(fā)的雙邊與多邊貿(mào)易摩擦日益增多，其中以低于區(qū)域環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為由抵制來(lái)自于區(qū)域以外的產(chǎn)品案例甚多，這樣便形成了只有發(fā)達(dá)國(guó)家存在的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織的自由貿(mào)易區(qū)，使我國(guó)無(wú)法介入［4］。

　　4.5實(shí)例。

　　4.5.1包裝行業(yè)。

　　2006年1月開(kāi)始執(zhí)行的“環(huán)境包裝制品的回收率要達(dá)到85％以上”這條標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)發(fā)展中國(guó)家的包裝行業(yè)沖擊很大。我國(guó)的一次性餐具因沒(méi)有“綠色標(biāo)準(zhǔn)”而被禁止出口歐美市場(chǎng)，許多商品出口歐美還要支付高額的包裝廢棄物處理費(fèi)用等。

　　4.5.2家電行業(yè)。

　　國(guó)際貿(mào)易中我國(guó)家電產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅被削減，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)降低，國(guó)外品牌在質(zhì)量上的優(yōu)勢(shì)添補(bǔ)了價(jià)格上的差異，從而對(duì)我國(guó)家電產(chǎn)品構(gòu)成了一定的威脅。受環(huán)境貿(mào)易壁壘影響，上海2006年8月份小家電出口歐盟呈明顯下降趨勢(shì)，在歐盟實(shí)施《廢舊電子電氣設(shè)備回收指令》后，上海小家電出口量降低到當(dāng)年的最低水平。又如歐盟實(shí)施的《生態(tài)設(shè)計(jì)指令》的技術(shù)壁壘，進(jìn)而對(duì)電氣電子產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原材料采購(gòu)到回收利用整個(gè)產(chǎn)品的生命周期突出了嚴(yán)格的環(huán)保要求，這也將對(duì)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)品出口構(gòu)成較大的影響。

　　4.5.3紡織服裝工業(yè)。

　　紡織服裝工業(yè)是我國(guó)出口創(chuàng)匯的支柱性產(chǎn)業(yè)，也是外向依存度較高的行業(yè)，我國(guó)加入WTO后，該行業(yè)受惠較大，但受環(huán)境貿(mào)易壁壘的影響，我國(guó)紡織行業(yè)也受到不同程度的限制。據(jù)案例了解，因服裝沒(méi)有達(dá)到生態(tài)紡織品標(biāo)準(zhǔn)而被處以罰款或被迫回銷等情況常有發(fā)生。例如歐盟有關(guān)國(guó)家通過(guò)的OKO－TES100紡織品環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，就對(duì)進(jìn)口服裝的甲醛、重金屬、防腐劑等100多種有害物質(zhì)含量進(jìn)行限制，這些規(guī)定對(duì)中國(guó)服裝出口形成了技術(shù)性的環(huán)境貿(mào)易壁壘。

　　4.5.4農(nóng)業(yè)。

　　我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，受環(huán)境貿(mào)易壁壘影響較大的也是農(nóng)業(yè)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)存問(wèn)題很多，主要是國(guó)內(nèi)動(dòng)植物疫情、農(nóng)畜藥殘留問(wèn)題。近些年來(lái)，我國(guó)發(fā)生的涉及到植物及植物產(chǎn)品的技術(shù)貿(mào)易壁壘有40多項(xiàng)，其中涉及出口問(wèn)題的有17項(xiàng)，80％的出口企業(yè)受到不同程度的影響。

　　日本是中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的第一大出口市場(chǎng)，日本政府實(shí)施了“肯定列表制”后，我國(guó)對(duì)日農(nóng)