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湖北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇

2014年01月31日信息來源:相關(guān)網(wǎng)站
  摘要:現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代通信、信息技術(shù)與現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理方式相結(jié)合的產(chǎn)物,已成為發(fā)達(dá)國(guó)家參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的核心產(chǎn)業(yè),更是我國(guó)從經(jīng)濟(jì)大國(guó)邁向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的概念及發(fā)展特征入手,結(jié)合湖北的具體實(shí)際,提出了湖北發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的對(duì)策思路。
  關(guān)鍵詞:現(xiàn)代服務(wù)業(yè);產(chǎn)業(yè)特征;產(chǎn)業(yè)集聚。
  0引言。
  現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是伴隨著信息技術(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生的,用現(xiàn)代新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),創(chuàng)造需求,引導(dǎo)消費(fèi),向社會(huì)提供高附加值、高層次、知識(shí)型生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的新業(yè)態(tài)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展本質(zhì)上來自于社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)分工專業(yè)化的需求,具有智力要素密集度高、產(chǎn)出附加值高、資源消耗少、環(huán)境污染小等特點(diǎn)?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)既包括新興服務(wù)業(yè),也包括對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的技術(shù)改造和升級(jí),其本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化。
  現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正呈現(xiàn)出信息化、國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化的趨勢(shì)。信息技術(shù)的發(fā)展不僅為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供支撐,更衍生出新的需求,從而使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)達(dá)程度已成為衡量經(jīng)濟(jì)、社會(huì)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。從社會(huì)需求角度來看,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,消費(fèi)者的消費(fèi)方式、理念都在發(fā)生著變化,消費(fèi)者正在由對(duì)工業(yè)時(shí)代簡(jiǎn)單的物質(zhì)產(chǎn)品需求,轉(zhuǎn)向高科技含量、知識(shí)密集、高附加值的精神產(chǎn)品需求。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度來看,隨著社會(huì)分工的日益深化,研發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷策劃、管理咨詢、會(huì)計(jì)審計(jì)、法律服務(wù)、信息服務(wù)等從生產(chǎn)中剝離出來,成為獨(dú)立的新興服務(wù)行業(yè)。這些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展,提高了工業(yè)部門對(duì)社會(huì)資源的利用效率,減少了工業(yè)企業(yè)對(duì)資源的依賴程度,降低了工業(yè)生產(chǎn)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的破壞,從而有利于我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高及管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
  現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為發(fā)達(dá)國(guó)家參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的核心產(chǎn)業(yè),更是我國(guó)從經(jīng)濟(jì)大國(guó)邁向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)?!笆濉睍r(shí)期,我國(guó)正處于工業(yè)化中期,面臨著資源環(huán)境的較大約束,發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的必然選擇,是推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心力量,是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。
  “十二五”時(shí)期,湖北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展事關(guān)湖北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,事關(guān)湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。實(shí)現(xiàn)湖北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展,必須在思想認(rèn)識(shí)上、空間布局上、工作重點(diǎn)上、政策措施上有新的突破。
  1提高思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化“六種意識(shí)”。
  發(fā)展湖北現(xiàn)代服務(wù)業(yè),必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),并進(jìn)一步強(qiáng)化“六種意識(shí)”,增強(qiáng)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的使命感和緊迫感。
  (1)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的迫切需要。
  湖北目前正處在工業(yè)化的中后期,現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的典型特征是偏重的工業(yè)結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠物質(zhì)資料的高投入、高消耗,而湖北恰恰是一個(gè)缺煤、少油、乏氣的省份,生產(chǎn)要素的制約日益凸顯。要改變經(jīng)濟(jì)不合理結(jié)構(gòu),加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是必然的選擇。
 ?。ǎ玻┌l(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迫切需要。服務(wù)業(yè)具有投資少、消耗低、污染小、效益高的特點(diǎn),是一個(gè)需求收入彈性高、發(fā)展?jié)摿薮蟆①Y源環(huán)境親和的產(chǎn)業(yè)。雖然湖北省的資源總量豐富,但人均占有水平較低,特別是淡水、土地、礦產(chǎn)等一些不可再生資源,長(zhǎng)期處于緊缺狀態(tài),難以支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有利于突破國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源瓶頸的制約,有利于完成節(jié)能減排任務(wù),有利于“兩型”社會(huì)建設(shè)。據(jù)有關(guān)測(cè)算,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)單位產(chǎn)出能耗不到第二產(chǎn)業(yè)的1/3,只有第一產(chǎn)業(yè)的40%。如果生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重提升1個(gè)百分點(diǎn),萬(wàn)元GDP能耗即可下降至少1。5個(gè)百分點(diǎn)。
 ?。ǎ常┘涌彀l(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是提升湖北制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。雖然制造業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的規(guī)模、質(zhì)量和水平,但提升制造業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要條件就是要以發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為支撐,這一點(diǎn)越來越被人們所認(rèn)識(shí)。發(fā)達(dá)國(guó)家和東部發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明,隨著分工深化和服務(wù)外包化,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是從制造領(lǐng)域獨(dú)立出來的設(shè)計(jì)策劃、技術(shù)研發(fā)、物流、信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)越發(fā)達(dá),對(duì)制造業(yè)的支撐作用越明顯,制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品的商務(wù)成本就越低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力就越強(qiáng)。目前,湖北制造業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)高級(jí)化階段,積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),為制造業(yè)提供全面、完善的協(xié)作與配套環(huán)境,是提升湖北制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的前提和保證。
  (4)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是促進(jìn)就業(yè)的迫切需要。
  服務(wù)業(yè)具有門類多、就業(yè)容量大的特點(diǎn),在三次產(chǎn)業(yè)中,服務(wù)業(yè)就業(yè)彈性系數(shù)最高(就業(yè)彈性系數(shù)是指就業(yè)增長(zhǎng)速度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的比值),有較強(qiáng)的“帶動(dòng)勞動(dòng)就業(yè)”和“拉動(dòng)地方稅收”的作用。“十一五”期間,湖北服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)35%,就業(yè)人數(shù)占全部就業(yè)的1/3左右,是“三分天下”;創(chuàng)造的地方稅收占全部地方稅收的60%以上,占了“大半江山”。
  (5)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是改善民生的迫切需要。
  改善民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)和持久動(dòng)力。
  湖北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雖然取得了很大發(fā)展,但與制造業(yè)相比,占GDP的比重仍然偏低,服務(wù)業(yè)尤其是生活性服務(wù)業(yè),遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了人民群眾多樣化的服務(wù)需求。隨著湖北城市化進(jìn)程的快速推進(jìn),構(gòu)建和諧社會(huì)、小康社會(huì),必須大力發(fā)展面向民生的商貿(mào)、旅游、家庭服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè),豐富服務(wù)產(chǎn)品類型,擴(kuò)大服務(wù)供給,提高服務(wù)質(zhì)量,加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè),適應(yīng)人民群眾消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和精神文化生活不斷豐富的需求。
 ?。ǎ叮┘涌彀l(fā)展服務(wù)業(yè)是湖北構(gòu)建中部崛起戰(zhàn)略支點(diǎn)的迫切需要。
 ?。玻埃埃赌?,國(guó)家正式實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略,在此基礎(chǔ)上,湖北明確提出了構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起“重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。要構(gòu)建這一“重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”,就要發(fā)揮“兩通優(yōu)勢(shì)”(交通優(yōu)勢(shì)與流通優(yōu)勢(shì)),切實(shí)讓時(shí)間縮短,讓空間拉近,讓流動(dòng)加速。
  這就需要通過大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來實(shí)現(xiàn)??梢哉f,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)必將在新一輪大發(fā)展中發(fā)揮更重要的作用。
  2優(yōu)化空間布局,建設(shè)“六大區(qū)域”。
  “兩圈一帶”戰(zhàn)略是湖北省委、省政府在新時(shí)期制定的旨在促進(jìn)湖北振興崛起的發(fā)展戰(zhàn)略,湖北服務(wù)業(yè)發(fā)展應(yīng)圍繞實(shí)施“兩圈一帶”戰(zhàn)略,重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)“六大區(qū)域”,即一個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心區(qū)、兩個(gè)區(qū)域性服務(wù)業(yè)中心區(qū)、3個(gè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能帶,實(shí)現(xiàn)全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有重點(diǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
 ?。ǎ保┙ㄔO(shè)一個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心區(qū)。以武漢為中心,以武漢城市圈為依托,突破性地發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),吸引資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素向武漢集聚。發(fā)揮武漢市的龍頭作用,輻射帶動(dòng)黃石、鄂州、咸寧、黃岡、孝感、仙桃、潛江、天門8市以現(xiàn)代物流業(yè)和旅游業(yè)為主的服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展,力爭(zhēng)建成全國(guó)重要的區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心增長(zhǎng)極。
  (2)建設(shè)兩個(gè)區(qū)域性服務(wù)業(yè)中心區(qū)。以襄陽(yáng)、宜昌兩個(gè)省域副中心城市為載體,以“襄十隨”(襄陽(yáng)、十堰、隨州)城市群和“宜荊荊”(宜昌、荊州、荊門)城市群為支撐,建設(shè)承接武漢核心區(qū)、輻射帶動(dòng)鄂西生態(tài)文化旅游圈的兩個(gè)區(qū)域性服務(wù)業(yè)中心區(qū)。
  (3)建設(shè)三條生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能帶。圍繞鋼鐵、有色金屬及深加工、水泥、新型建筑材料、林特產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),沿長(zhǎng)江、鐵路和高速公路交通樞紐建設(shè)一批大型現(xiàn)代物流園區(qū),配套建設(shè)適應(yīng)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的研發(fā)、營(yíng)銷、產(chǎn)權(quán)交易等中介服務(wù)體系,形成以武漢為核心,向鄂州、黃岡、黃石和咸寧等地輻射的武鄂黃冶金建材生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能帶。圍繞汽車及零部件、紡織化纖﹑機(jī)械制造、農(nóng)產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),沿漢十鐵路、漢十高速,重點(diǎn)發(fā)展汽車產(chǎn)品及相關(guān)技術(shù)研究開發(fā),配套建設(shè)相關(guān)信息服務(wù)體系,建設(shè)一批大型專業(yè)物流園區(qū),形成以武漢為核心,向孝感、隨州、襄陽(yáng)、十堰等地輻射的武襄十汽車產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能帶。圍繞化工、紡織服裝及無(wú)紡布、電力及設(shè)備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),沿漢宜鐵路、漢宜及武荊高速、長(zhǎng)江交通樞紐,建設(shè)一批綜合性和專業(yè)性物流園區(qū),形成以武漢為核心,向仙桃、天門、潛江、荊門、荊州、宜昌等地輻射的武荊宜化工紡織生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能帶。
 ?。惩怀霭l(fā)展重點(diǎn),做強(qiáng)“六大產(chǎn)業(yè)”。
  充分利用湖北制造業(yè)加速轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的契機(jī),適應(yīng)當(dāng)前促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的總體要求,突出發(fā)展關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、拉動(dòng)作用大的現(xiàn)代物流、金融、信息、現(xiàn)代商務(wù)、旅游、文化等六大重點(diǎn)領(lǐng)域。
 ?。ǎ保┈F(xiàn)代物流業(yè)。充分發(fā)揮“九州通衢”的優(yōu)勢(shì),合理布局全省物流園區(qū),加快建設(shè)武漢城市圈物流圈、鄂西物流圈和長(zhǎng)江物流帶,強(qiáng)化生產(chǎn)物流,延伸流通物流,推進(jìn)第三方綜合物流發(fā)展,積極構(gòu)建以武漢為中心,以宜昌、襄陽(yáng)為支點(diǎn),以荊州、黃石等為地區(qū)性物流節(jié)點(diǎn)城市的口岸物流、行業(yè)物流和城市配送物流相結(jié)合的現(xiàn)代物流體系。
 ?。ǎ玻┙鹑诜?wù)業(yè)。以武漢城市圈為中心,合理規(guī)劃“兩圈一帶”金融產(chǎn)業(yè)布局,加快推動(dòng)武漢城市圈金融一體化建設(shè),推動(dòng)武漢城市圈信貸市場(chǎng)、票據(jù)市場(chǎng)、資金清算、金融信息一體化、產(chǎn)股權(quán)市場(chǎng)一體化進(jìn)程。推進(jìn)江漢區(qū)金融服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、中南路—中北路金融集聚帶和光谷金融港建設(shè),加快建設(shè)全國(guó)性金融后臺(tái)服務(wù)中心和金融外包中心,進(jìn)一步推動(dòng)三大功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚、總部集中和功能互補(bǔ),逐步提高輻射能級(jí),構(gòu)建與京滬金融中心對(duì)接的區(qū)域性金融中心。
 ?。ǎ常┛萍夹畔⒎?wù)業(yè)。依托軟件、信息傳輸和數(shù)字內(nèi)容等現(xiàn)代信息技術(shù),促進(jìn)信息化和工業(yè)化的融合,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)和信息的共享。積極推進(jìn)“三網(wǎng)”融合、3G應(yīng)用、電子商務(wù)和公共信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),培育和壯大一批核心骨干軟件企業(yè),推廣應(yīng)用軟件及服務(wù)模式應(yīng)用聚合平臺(tái)和技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)的科技開發(fā)、技術(shù)推廣、工業(yè)設(shè)計(jì)和節(jié)能降耗服務(wù)業(yè),充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)對(duì)工業(yè)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用,努力將“湖北制造”轉(zhuǎn)變?yōu)椤?/p>

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