［摘　 要］中部農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展關(guān)系到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、確保糧食安全和“中部崛起”戰(zhàn)略的推進(jìn)。 采用層次分析法等對(duì)中部農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平進(jìn)行總體評(píng)價(jià)后發(fā)現(xiàn)，中部農(nóng)業(yè)人口系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)和資源環(huán)境系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展水平普遍不高，各個(gè)省份可持續(xù)發(fā)展水平也不平衡。 我們通過(guò)提高中部農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平和農(nóng)村基本公共服務(wù)供給水平，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和社會(huì)系統(tǒng)的可持續(xù)性，培育新型農(nóng)民，可以建立起農(nóng)業(yè)人口系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)以及生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，以促進(jìn)中部農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
［關(guān)鍵詞］區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；層次分析法；可持續(xù)性動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)；農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；公共服務(wù)供給；
一、引言
２０世紀(jì) ８０年代中期以來(lái)，世界范圍內(nèi)興起了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思潮，其核心思想是農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)該處理好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與人口、社會(huì)、資源、環(huán)境之間的關(guān)系。 目前，我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)于區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)的研究主要是通過(guò)選擇不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系或評(píng)價(jià)方法而進(jìn)行的。
（一） 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的選擇
許信旺認(rèn)為區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)應(yīng)該包括經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境、社會(huì)和人口可持續(xù)性五個(gè)方面［１］；趙學(xué)平和陸遷采用多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)方法從人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境五個(gè)子系統(tǒng)對(duì)陜西省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了評(píng)價(jià)［２］；何秀麗等認(rèn)為應(yīng)該從農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、發(fā)展效率、發(fā)展?jié)摿σ约熬C合發(fā)展能力等方面對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)［３］；張爾升和王勇從生態(tài)可持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性、社會(huì)可持續(xù)性三個(gè)方面對(duì)海南農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了探討和評(píng)價(jià)［４］。 徐根興認(rèn)為，可持續(xù)發(fā)展涉及可持續(xù)經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)生態(tài)、可持續(xù)社會(huì)三方面的協(xié)調(diào)統(tǒng)一［５］。
（二） 評(píng)價(jià)方法的選擇
許聯(lián)芳和劉新平運(yùn)用層次分析法對(duì)湖南省主要縣（市）的農(nóng)業(yè)可持續(xù)性進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)［６］；張麗等運(yùn)用主成分分析方法評(píng)價(jià)了河南省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r［７］；韓瑛等采用均方差確定評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重對(duì)寧夏紅寺堡移民區(qū) １９９９年至 ２００６年的農(nóng)業(yè)生態(tài)安全進(jìn)行了分析評(píng)價(jià)［８］；文余源和鄧宏兵應(yīng)用因子分析方法對(duì)湖北可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展能力進(jìn)行了評(píng)價(jià)［９］；崔和瑞運(yùn)用因子分析方法和聚類分析方法對(duì)河北農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)［１０］；孫艷玲和黎明運(yùn)用層次分析法對(duì)四川農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行了評(píng)價(jià)［１１］；趙莉和王生林運(yùn)用層次分析和綜合評(píng)價(jià)法對(duì)定西市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行了評(píng)價(jià)［１２］。
基于已有研究成果，就區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系來(lái)講，學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)是一個(gè)涵蓋人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)等方面的復(fù)雜系統(tǒng)，各地區(qū)必須根據(jù)自身的實(shí)際情況，因地制宜地選擇適合本地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)。 另外，從已有的研究方法來(lái)看，多數(shù)學(xué)者采用了某區(qū)域一年的相關(guān)指標(biāo)。 基于現(xiàn)有的理論研究，本文擬從動(dòng)態(tài)分析角度選擇中部地區(qū) ２００１年至 ２０１０年的相關(guān)數(shù)據(jù)，運(yùn)用主觀賦權(quán)和客觀賦權(quán)相結(jié)合的方法確定各指標(biāo)的權(quán)重，從而得到動(dòng)態(tài)的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，以使研究結(jié)果具有較強(qiáng)的客觀性和科學(xué)性。
二、中部農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及綜合評(píng)價(jià)方法
（一） 中部地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀
中部地區(qū)是我國(guó)重要的能源、原材料基地和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，也是我國(guó)農(nóng)業(yè)人口最為集中和“三農(nóng)”問(wèn)題較為突出的地區(qū)（中部地區(qū)農(nóng)業(yè)人口多，人均耕地少）。 ２００９年，中部地區(qū)農(nóng)村人均耕地僅為 ０ １４１公頃，第一產(chǎn)業(yè)占全國(guó)的比重為 ２７ ３％；鄉(xiāng)村人口占全國(guó)鄉(xiāng)村人口的比重為 ２８ ８４％，占中部地區(qū)總?cè)丝诘谋戎馗哌_(dá) ５７ ６８％；中部六省農(nóng)民人均純收入為 ４７９３元，低于全國(guó)平均水平（５１５３元）；中部地區(qū)農(nóng)村恩格爾系數(shù)為 ４２ ５０，高于東北地區(qū)和東部地區(qū)。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 ２０１１年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：２０１０年，中部地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)所占比重為 １３ ０３％，高于全國(guó)平均水平（１０ １％）、東部地區(qū)（６ ３０％）和東北地區(qū)（１０ ６３％），略低于西部地區(qū)（１３ １５％）；糧食、棉花和油料產(chǎn)量占全國(guó)的比重分別為 ３０ ６％、２７ ８９％和 ４３ ３６％，除了棉花占全國(guó)的比重低于西部地區(qū)（４４ ３３％）外，其他兩項(xiàng)均高于東部、西部和東北地區(qū)；農(nóng)村居民人均純收入為 ５５０９ ６２元，低于全國(guó)平均水平（５９１９ ０１元）和東北地區(qū)（６４３４ ５元）。
近年來(lái)，中部農(nóng)業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了不可持續(xù)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，農(nóng)業(yè)耕地表土流失，土壤肥力降低，土地生產(chǎn)力下降，下游河道、水庫(kù)淤積等環(huán)境問(wèn)題日益突出，耕地生態(tài)赤字嚴(yán)重（１ ８５４３ｈｍ２／人）［１３］。 比如，農(nóng)業(yè)大省河南人均耕地面積目前只有 １ ２２畝，是全國(guó)人均水平的 ８０％，是世界人均水平的 ３５％。 河南省耕地面積每年以 ２０多萬(wàn)畝的速度在減少［１４］。
（二） 中部農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
中部六省中的大多省份是農(nóng)業(yè)大省，因此，對(duì)中部地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)必須考慮人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境等多個(gè)因素的相互影響、相互制約、相互協(xié)調(diào)和相互促進(jìn)，評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)全面準(zhǔn)確地反映該地區(qū)農(nóng)業(yè)人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等方面的發(fā)展?fàn)顩r。
為準(zhǔn)確地評(píng)估中部地區(qū) ２００１年至 ２０１０年農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平的動(dòng)態(tài)變化，本文在設(shè)置各個(gè)具體評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，根據(jù)可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的基本原則和數(shù)據(jù)的可獲得性，在查閱大量相關(guān)文獻(xiàn)和借鑒相關(guān)研究結(jié)果的基礎(chǔ)上，針對(duì)中部地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況，根據(jù)各層次指標(biāo)之間的相互隸屬關(guān)系，構(gòu)建了中部地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平評(píng)價(jià)的層次結(jié)構(gòu)模型，這一結(jié)構(gòu)模型包含人口系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)、資源系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng) ５個(gè)一級(jí)指標(biāo)，每個(gè)一級(jí)指標(biāo)下設(shè)有二級(jí)指標(biāo)，共 ２５個(gè)二級(jí)指標(biāo)，具體如表 １所示。 這一評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基本邏輯是：人口系統(tǒng)和社會(huì)系統(tǒng)持續(xù)性是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最終目標(biāo)，分別下設(shè) ３項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)和 ６項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)；經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的持續(xù)性是可持續(xù)發(fā)展的核心，設(shè)有 ６項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)；資源系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)的持續(xù)性是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保證，分別下設(shè) ４項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)和 ６項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。
 
本文數(shù)據(jù)主要來(lái)源于中部六省統(tǒng)計(jì)年鑒（２００１—２０１１）和《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》（２００１—２０１１），部分?jǐn)?shù)據(jù)參閱了中部各省歷年的《統(tǒng)計(jì)年鑒》和各地區(qū)歷年的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。 “勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)”數(shù)據(jù)來(lái)自歷年《勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，“每千農(nóng)業(yè)人口鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院床位”和“每千農(nóng)業(yè)人口鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員”數(shù)據(jù)來(lái)自《中國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年鑒》（２００１—２０１０）。 部分指標(biāo)的計(jì)算如下：鄉(xiāng)村受教育程度人口比重 ＝１００ －鄉(xiāng)村文盲人口占 １５歲及以上人口的比重，勞均農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值 ＝農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值／鄉(xiāng)村人口數(shù)，土地生產(chǎn)率 ＝糧食總產(chǎn)量／耕地面積，農(nóng)村人均用電量 ＝農(nóng)村用電量／鄉(xiāng)村人口數(shù)，單位耕地面積機(jī)械總動(dòng)力 ＝農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力／耕地面積，人均糧食產(chǎn)量 ＝糧食總產(chǎn)量／總?cè)丝跀?shù)，化肥使用強(qiáng)度 ＝化肥使用量／耕地面積，農(nóng)藥使用強(qiáng)度 ＝農(nóng)藥使用量／耕地面積，塑料薄膜使用強(qiáng)度 ＝農(nóng)用塑料薄膜使用量／耕地面積。（三） 中部農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展動(dòng)態(tài)綜合評(píng)價(jià)方法
層次分析方法在分析區(qū)域可持續(xù)發(fā)展方面已得到了比較廣泛的實(shí)際應(yīng)用，但由于層次分析方法本身存在主觀性過(guò)強(qiáng)的問(wèn)題，因此本研究借鑒了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究所提出的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系，從人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境五個(gè)方面建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的層次模型，根據(jù)德?tīng)柗欠?，結(jié)合層次分析法來(lái)確定各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重。 首先，本文通過(guò)咨詢具有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)又有較深理論素養(yǎng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)專家，將待定權(quán)數(shù)的指標(biāo)和有關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)給六位專家，請(qǐng)他們獨(dú)自給出各指標(biāo)的標(biāo)度值，根據(jù)回收結(jié)果計(jì)算各標(biāo)度值的均質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)差，將計(jì)算結(jié)果返回專家組重新確定標(biāo)度值，重復(fù)以上方法，直到各位專家的意見(jiàn)基本趨于一致，以各指標(biāo)標(biāo)度值的均值作為該指標(biāo)的均值，得到各指標(biāo)的權(quán)重。 其次，把專家建議和層次分析方法有效地結(jié)合起來(lái)，利用數(shù)學(xué)方法計(jì)算反映每一層次因素相對(duì)重要性次序的權(quán)值，通過(guò)所有層次之間的總排序計(jì)算所有因素的相對(duì)權(quán)重并進(jìn)行排序，并對(duì)矩陣進(jìn)行一致性檢驗(yàn)［１５］，保證所得權(quán)重分配合理（如表 １所示）。
本研究采用直線型無(wú)量綱化方法將各指標(biāo)值轉(zhuǎn)化為無(wú)單位的相對(duì)數(shù)（比重），數(shù)值大小規(guī)范在

轉(zhuǎn)貼于 233網(wǎng)校論文中心 http://www.studa.net `NextPage` 三、實(shí)證分析
（一） 人口系統(tǒng)可持續(xù)性動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)
從表 ２可以看出，２００１年到 ２０１０年各省份的人口可持續(xù)水平基本上呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，但各省份人口系統(tǒng)可持續(xù)性水平有較大差距，人口系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平排序?yàn)樯轿鳎◤?qiáng)）、湖南（中）、江西（弱）、河南（弱）、湖北（差）、安徽（差），山西得分均值最高，其次是湖南、江西和河南。 產(chǎn)生這一結(jié)果的原因可歸結(jié)為四個(gè)方面：
第一，近幾年來(lái)，中部省份農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量外流到東部地區(qū)，人口大幅凈減少。 據(jù) ２０１０年第六次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)顯示，與 ２０００年人口普查相比，東部地區(qū)人口所占比重上升了 ２ ４１個(gè)百分點(diǎn)，中部、西部、東北地區(qū)人口所占比重都在下降，其中中部地區(qū)人口所占比重下降了 １ ０８?jìng)€(gè)百分點(diǎn)。
第二，山西省人口系統(tǒng)可持續(xù)性評(píng)價(jià)得分最高，主要是因?yàn)槠溧l(xiāng)村人口所占比重較低。 筆者通過(guò)計(jì)算得到，２００１年至 ２０１０年，山西省鄉(xiāng)村人口所占比重除 ２０１０年略高于中部六省平均水平以外，其余年份這一比重均低于中部地區(qū)平均水平。 山西第六次人口普查結(jié)果也表