［摘　 要］中部農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展關系到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、確保糧食安全和“中部崛起”戰(zhàn)略的推進。 采用層次分析法等對中部農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平進行總體評價后發(fā)現(xiàn)，中部農(nóng)業(yè)人口系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)、社會系統(tǒng)和資源環(huán)境系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展水平普遍不高，各個省份可持續(xù)發(fā)展水平也不平衡。 我們通過提高中部農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新水平和農(nóng)村基本公共服務供給水平，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)和社會系統(tǒng)的可持續(xù)性，培育新型農(nóng)民，可以建立起農(nóng)業(yè)人口系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)、社會系統(tǒng)以及生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的協(xié)調機制，以促進中部農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
［關鍵詞］區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；層次分析法；可持續(xù)性動態(tài)評價；農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新；公共服務供給；
一、引言
２０世紀 ８０年代中期以來，世界范圍內興起了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思潮，其核心思想是農(nóng)業(yè)發(fā)展應該處理好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與人口、社會、資源、環(huán)境之間的關系。 目前，我國學術界對于區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價的研究主要是通過選擇不同的評價指標體系或評價方法而進行的。
（一） 評價指標體系的選擇
許信旺認為區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)應該包括經(jīng)濟、資源、環(huán)境、社會和人口可持續(xù)性五個方面［１］；趙學平和陸遷采用多指標綜合評價方法從人口、經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境五個子系統(tǒng)對陜西省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進行了評價［２］；何秀麗等認為應該從農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、發(fā)展效率、發(fā)展?jié)摿σ约熬C合發(fā)展能力等方面對區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進行評價［３］；張爾升和王勇從生態(tài)可持續(xù)性、經(jīng)濟可持續(xù)性、社會可持續(xù)性三個方面對海南農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進行了探討和評價［４］。 徐根興認為，可持續(xù)發(fā)展涉及可持續(xù)經(jīng)濟、可持續(xù)生態(tài)、可持續(xù)社會三方面的協(xié)調統(tǒng)一［５］。
（二） 評價方法的選擇
許聯(lián)芳和劉新平運用層次分析法對湖南省主要縣（市）的農(nóng)業(yè)可持續(xù)性進行了綜合評價［６］；張麗等運用主成分分析方法評價了河南省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展狀況［７］；韓瑛等采用均方差確定評價指標權重對寧夏紅寺堡移民區(qū) １９９９年至 ２００６年的農(nóng)業(yè)生態(tài)安全進行了分析評價［８］；文余源和鄧宏兵應用因子分析方法對湖北可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展能力進行了評價［９］；崔和瑞運用因子分析方法和聚類分析方法對河北農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展狀況進行了綜合評價［１０］；孫艷玲和黎明運用層次分析法對四川農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力進行了評價［１１］；趙莉和王生林運用層次分析和綜合評價法對定西市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力進行了評價［１２］。
基于已有研究成果，就區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)及評價指標體系來講，學術界普遍認為區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)是一個涵蓋人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟與社會等方面的復雜系統(tǒng)，各地區(qū)必須根據(jù)自身的實際情況，因地制宜地選擇適合本地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的評價指標。 另外，從已有的研究方法來看，多數(shù)學者采用了某區(qū)域一年的相關指標。 基于現(xiàn)有的理論研究，本文擬從動態(tài)分析角度選擇中部地區(qū) ２００１年至 ２０１０年的相關數(shù)據(jù)，運用主觀賦權和客觀賦權相結合的方法確定各指標的權重，從而得到動態(tài)的綜合評價結果，以使研究結果具有較強的客觀性和科學性。
二、中部農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展動態(tài)評價指標體系及綜合評價方法
（一） 中部地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀
中部地區(qū)是我國重要的能源、原材料基地和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，也是我國農(nóng)業(yè)人口最為集中和“三農(nóng)”問題較為突出的地區(qū)（中部地區(qū)農(nóng)業(yè)人口多，人均耕地少）。 ２００９年，中部地區(qū)農(nóng)村人均耕地僅為 ０ １４１公頃，第一產(chǎn)業(yè)占全國的比重為 ２７ ３％；鄉(xiāng)村人口占全國鄉(xiāng)村人口的比重為 ２８ ８４％，占中部地區(qū)總人口的比重高達 ５７ ６８％；中部六省農(nóng)民人均純收入為 ４７９３元，低于全國平均水平（５１５３元）；中部地區(qū)農(nóng)村恩格爾系數(shù)為 ４２ ５０，高于東北地區(qū)和東部地區(qū)。
國家統(tǒng)計局 ２０１１年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：２０１０年，中部地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)所占比重為 １３ ０３％，高于全國平均水平（１０ １％）、東部地區(qū)（６ ３０％）和東北地區(qū)（１０ ６３％），略低于西部地區(qū)（１３ １５％）；糧食、棉花和油料產(chǎn)量占全國的比重分別為 ３０ ６％、２７ ８９％和 ４３ ３６％，除了棉花占全國的比重低于西部地區(qū)（４４ ３３％）外，其他兩項均高于東部、西部和東北地區(qū)；農(nóng)村居民人均純收入為 ５５０９ ６２元，低于全國平均水平（５９１９ ０１元）和東北地區(qū)（６４３４ ５元）。
近年來，中部農(nóng)業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了不可持續(xù)的發(fā)展態(tài)勢，農(nóng)業(yè)耕地表土流失，土壤肥力降低，土地生產(chǎn)力下降，下游河道、水庫淤積等環(huán)境問題日益突出，耕地生態(tài)赤字嚴重（１ ８５４３ｈｍ２／人）［１３］。 比如，農(nóng)業(yè)大省河南人均耕地面積目前只有 １ ２２畝，是全國人均水平的 ８０％，是世界人均水平的 ３５％。 河南省耕地面積每年以 ２０多萬畝的速度在減少［１４］。
（二） 中部農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展動態(tài)評價指標體系
中部六省中的大多省份是農(nóng)業(yè)大省，因此，對中部地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的評價必須考慮人口、經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境等多個因素的相互影響、相互制約、相互協(xié)調和相互促進，評價指標應全面準確地反映該地區(qū)農(nóng)業(yè)人口、社會、經(jīng)濟、資源、環(huán)境等方面的發(fā)展狀況。
為準確地評估中部地區(qū) ２００１年至 ２０１０年農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平的動態(tài)變化，本文在設置各個具體評價指標時，以可持續(xù)發(fā)展理論為指導，根據(jù)可持續(xù)發(fā)展能力評價指標體系設計的基本原則和數(shù)據(jù)的可獲得性，在查閱大量相關文獻和借鑒相關研究結果的基礎上，針對中部地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟狀況，根據(jù)各層次指標之間的相互隸屬關系，構建了中部地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平評價的層次結構模型，這一結構模型包含人口系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)、社會系統(tǒng)、資源系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng) ５個一級指標，每個一級指標下設有二級指標，共 ２５個二級指標，具體如表 １所示。 這一評價指標體系的基本邏輯是：人口系統(tǒng)和社會系統(tǒng)持續(xù)性是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最終目標，分別下設 ３項二級指標和 ６項二級指標；經(jīng)濟系統(tǒng)的持續(xù)性是可持續(xù)發(fā)展的核心，設有 ６項二級指標；資源系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)的持續(xù)性是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保證，分別下設 ４項二級指標和 ６項二級指標。
 
本文數(shù)據(jù)主要來源于中部六省統(tǒng)計年鑒（２００１—２０１１）和《中國統(tǒng)計年鑒》（２００１—２０１１），部分數(shù)據(jù)參閱了中部各省歷年的《統(tǒng)計年鑒》和各地區(qū)歷年的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》。 “勞動力轉移人數(shù)”數(shù)據(jù)來自歷年《勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，“每千農(nóng)業(yè)人口鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院床位”和“每千農(nóng)業(yè)人口鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員”數(shù)據(jù)來自《中國衛(wèi)生統(tǒng)計年鑒》（２００１—２０１０）。 部分指標的計算如下：鄉(xiāng)村受教育程度人口比重 ＝１００ －鄉(xiāng)村文盲人口占 １５歲及以上人口的比重，勞均農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值 ＝農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值／鄉(xiāng)村人口數(shù)，土地生產(chǎn)率 ＝糧食總產(chǎn)量／耕地面積，農(nóng)村人均用電量 ＝農(nóng)村用電量／鄉(xiāng)村人口數(shù)，單位耕地面積機械總動力 ＝農(nóng)業(yè)機械總動力／耕地面積，人均糧食產(chǎn)量 ＝糧食總產(chǎn)量／總人口數(shù)，化肥使用強度 ＝化肥使用量／耕地面積，農(nóng)藥使用強度 ＝農(nóng)藥使用量／耕地面積，塑料薄膜使用強度 ＝農(nóng)用塑料薄膜使用量／耕地面積。（三） 中部農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展動態(tài)綜合評價方法
層次分析方法在分析區(qū)域可持續(xù)發(fā)展方面已得到了比較廣泛的實際應用，但由于層次分析方法本身存在主觀性過強的問題，因此本研究借鑒了國家統(tǒng)計局統(tǒng)計科學研究所提出的可持續(xù)發(fā)展指標體系，從人口、經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境五個方面建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的層次模型，根據(jù)德爾非法，結合層次分析法來確定各個指標的權重。 首先，本文通過咨詢具有實際經(jīng)驗又有較深理論素養(yǎng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟專家，將待定權數(shù)的指標和有關數(shù)據(jù)發(fā)給六位專家，請他們獨自給出各指標的標度值，根據(jù)回收結果計算各標度值的均質和標準差，將計算結果返回專家組重新確定標度值，重復以上方法，直到各位專家的意見基本趨于一致，以各指標標度值的均值作為該指標的均值，得到各指標的權重。 其次，把專家建議和層次分析方法有效地結合起來，利用數(shù)學方法計算反映每一層次因素相對重要性次序的權值，通過所有層次之間的總排序計算所有因素的相對權重并進行排序，并對矩陣進行一致性檢驗［１５］，保證所得權重分配合理（如表 １所示）。
本研究采用直線型無量綱化方法將各指標值轉化為無單位的相對數(shù)（比重），數(shù)值大小規(guī)范在

轉貼于 233網(wǎng)校論文中心 http://www.studa.net `NextPage` 三、實證分析
（一） 人口系統(tǒng)可持續(xù)性動態(tài)評價
從表 ２可以看出，２００１年到 ２０１０年各省份的人口可持續(xù)水平基本上呈現(xiàn)上升趨勢，但各省份人口系統(tǒng)可持續(xù)性水平有較大差距，人口系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平排序為山西（強）、湖南（中）、江西（弱）、河南（弱）、湖北（差）、安徽（差），山西得分均值最高，其次是湖南、江西和河南。 產(chǎn)生這一結果的原因可歸結為四個方面：
第一，近幾年來，中部省份農(nóng)村剩余勞動力大量外流到東部地區(qū)，人口大幅凈減少。 據(jù) ２０１０年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報顯示，與 ２０００年人口普查相比，東部地區(qū)人口所占比重上升了 ２ ４１個百分點，中部、西部、東北地區(qū)人口所占比重都在下降，其中中部地區(qū)人口所占比重下降了 １ ０８個百分點。
第二，山西省人口系統(tǒng)可持續(xù)性評價得分最高，主要是因為其鄉(xiāng)村人口所占比重較低。 筆者通過計算得到，２００１年至 ２０１０年，山西省鄉(xiāng)村人口所占比重除 ２０１０年略高于中部六省平均水平以外，其余年份這一比重均低于中部地區(qū)平均水平。 山西第六次人口普查結果也表