摘要:開拓農(nóng)村市場是我國擴大內(nèi)需的重點。開拓農(nóng)村市場,戰(zhàn)略定位準確才能贏。在戰(zhàn)略定位上要把增加農(nóng)民收入作為中心,把加快小城鎮(zhèn)建設作為重點,把加強市場網(wǎng)絡建設作為重要手段,把開發(fā)農(nóng)村適銷對路的工業(yè)品作為主要切入點,把改善農(nóng)村的基礎設施作為重要條件。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村市場 戰(zhàn)略定位 適銷對路
擴大內(nèi)需是我國經(jīng)濟發(fā)展的重點。我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村居民占全國人口65%以上,如此龐大的農(nóng)村消費市場尚未被大規(guī)模開發(fā),農(nóng)村蘊藏著巨大的商機,前景廣闊。因而積極開拓農(nóng)村市場。必然又是我國擴大內(nèi)需的重點。近年來,各級政府和企業(yè)在開拓農(nóng)村市場方面進行了許多有益的探索和實踐,但農(nóng)村市場仍呈穩(wěn)中趨淡的態(tài)勢,農(nóng)村市場潛力遠遠沒有釋放出來。這種現(xiàn)狀的存在,筆者認為,沒有校準開拓農(nóng)村市場的戰(zhàn)略定位是重要原因。開拓農(nóng)村市場應該在戰(zhàn)略上定位于增加農(nóng)民收入、加快小城鎮(zhèn)建設、加強商業(yè)網(wǎng)絡建設、開發(fā)農(nóng)村適銷對路的工業(yè)品和改善農(nóng)村基礎設施等方面。
一、要把增加農(nóng)民收入作為開拓農(nóng)村市場的中心
開拓農(nóng)村市場,增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。只有農(nóng)民的收入增加了,才能提高農(nóng)民的購買力,農(nóng)民才會把收入增量轉(zhuǎn)化為消費需求增量,才能使農(nóng)村市場潛力得到全面開發(fā)。
1,抓好農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營,帶動農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)企業(yè)化,就是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品營銷企業(yè),最終形成產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營銷相統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)企業(yè)集團。抓好農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營:一是要在堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營土地制度的前提下,實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn),建立和完善中國農(nóng)村的土地經(jīng)營制度,通過組建土地股份公司對農(nóng)業(yè)資源進行優(yōu)化配置,農(nóng)民以承包的土地或土地承包權(quán)投資八股,按股分紅。農(nóng)民既可在公司勞動,也可根據(jù)自愿不在會司勞動。公司根據(jù)勞動者的勞動實行按勞分配。二是要因勢利導,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,大力發(fā)展公司制農(nóng)業(yè)企業(yè),尤其是發(fā)展集市場營銷、引導生產(chǎn)、深加工、完善服務等多種功能為一體的產(chǎn)業(yè)化“龍頭”企業(yè)。將資金、技術(shù)、知識、管理、信息等現(xiàn)代生產(chǎn)要素吸引到農(nóng)業(yè)中,運用現(xiàn)代生產(chǎn)方式對資源進行優(yōu)化配置。三是要抓好先進農(nóng)業(yè)公司的引進工作,有目的地招商引資,吸引國內(nèi)外大公司、大企業(yè)參與農(nóng)業(yè)開發(fā),提倡與當?shù)毓净蜣r(nóng)業(yè)經(jīng)營大戶進行合資或股份制改造,建立適應競爭要求的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)。四是要對農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營給予重點扶持,解決企業(yè)化經(jīng)營中在資金、人才、服務等多方面面臨的困難。
2.抓好訂單農(nóng)業(yè),推動農(nóng)民增收。農(nóng)民居住的分散性、生產(chǎn)方式的封閉性、組織程度的松散性、社會交往與聯(lián)系的局限性、思想觀念上的保守性,使他們難以形成一個緊密的利益集團。農(nóng)民在走向市場過程中,表現(xiàn)出無奈和困惑,習慣于充當社會利益分配結(jié)果的被動接受者。而抓訂單農(nóng)業(yè),則有助于這些問題的解決。這就要充分發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)公司、經(jīng)營大戶和其它中介組織的作用:一是按照先找市場,再抓生產(chǎn)的思路,重點加快培育和扶持市場中介組織,使其成為找訂單、簽訂單的主體。以便確立供需之間穩(wěn)定的契約關(guān)系,降低農(nóng)民生產(chǎn)的風險和成本,提高經(jīng)濟效益。二是通過農(nóng)業(yè)公司,使松散的農(nóng)戶組成生產(chǎn)主體,從本地特殊資源條件出發(fā),發(fā)展特色經(jīng)濟,實現(xiàn)“一鄉(xiāng)一品”或“一縣一品”,把特色產(chǎn)品做大做強。三是各地要培育自己的品牌,加強商標意識,加大宣傳力度,把優(yōu)勢產(chǎn)品推出去,提高市場占有率,推動農(nóng)民收入的增長和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
3.抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),保證農(nóng)民增收。要按照市場經(jīng)濟的要求,深化糧棉流通體制的改革,因地制宜調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu),這是增加農(nóng)民收入的重要舉措。同時,要重點推進主導產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,努力培植一批農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)供銷一體化的大基地、大“龍頭”、大品牌,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程中,應注意是公司帶動和引導農(nóng)戶,而不是代替農(nóng)戶。龍頭企業(yè)不應大規(guī)模租賃農(nóng)戶用地,直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)主要應在農(nóng)戶間進行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得用行政干預和強行收回農(nóng)民的承包地。以保護農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)。農(nóng)村信用社要增加對農(nóng)戶的小額信用貸款,為農(nóng)戶的生產(chǎn)、經(jīng)營和流通提供資金支持;有條件的地方,還可以試行消費貸款。
二、要把加快小城鎮(zhèn)建設作為開拓農(nóng)村市場的重點
開拓農(nóng)村市場,除了調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平外。更重要的是加快城鎮(zhèn)化進程。加快小城鎮(zhèn)建設能夠拉動農(nóng)村市場消費。通過小城鎮(zhèn)建設,一是拉動鋼材、木材、水泥等建材類產(chǎn)品的消費。二是提高農(nóng)村城市化水平,促使農(nóng)民的消費觀念、消費習慣發(fā)生變化,消費需求進一步提高。三是進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境,為擴大消費提供基礎條件。當前小城鎮(zhèn)建設與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的要求還不相適應。要進一步提高小城鎮(zhèn)建設質(zhì)量和水平,建立特色突出、職能明確、功能互補、布局合理、網(wǎng)絡均衡的小城鎮(zhèn)體系。小城鎮(zhèn)的模式,主要有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化牽引型、現(xiàn)代工業(yè)催生型、城市輻射型、市場帶動型、旅游開發(fā)型、文化促導型等。應根據(jù)實際情況,發(fā)揮地方特色和區(qū)位優(yōu)勢,成熟一個發(fā)展一個,在政策制定上,應充分考慮小城鎮(zhèn)建設的需要。首先,要盡快完善小城鎮(zhèn)的行政管理體制,調(diào)動其積極性,使其充分運用各種手段。建設和規(guī)劃小城鎮(zhèn),促進小城鎮(zhèn)的發(fā)展。其次,根據(jù)實際情況,適當向小城鎮(zhèn)政府放權(quán),使其能采取更加靈活的政策,全方位、多渠道招商引資,通過社會增量資金的注入,盤活小城鎮(zhèn)的存量資產(chǎn),以投資促進消費增長。最后,還要改革當前制約小城鎮(zhèn)發(fā)展的戶籍、土地、教育、醫(yī)療、社會保障等制度,應當會同有關(guān)部門,研究措施,加緊解決,以使農(nóng)村個體工商戶、富裕農(nóng)民、農(nóng)業(yè)富余勞動力和中小企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中,形成一定的人口和消費規(guī)模。奠定小城鎮(zhèn)發(fā)展的物質(zhì)基礎。
三、要把加強市場網(wǎng)絡建設作為開拓農(nóng)村市場的重要手段
在工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品總體進入買方市場的新形勢下,市場體系的完善程度已成為搞活農(nóng)村市場流通的關(guān)鍵。要把健全和完善農(nóng)村市場營銷網(wǎng)絡作為開拓農(nóng)村市場的重要手段,形成以國有商業(yè)為骨干,以縣城和小城鎮(zhèn)為集散中心,以鄉(xiāng)村經(jīng)營網(wǎng)點為基礎,多成分、多渠道、暢通高效的縣、鄉(xiāng)、村三級“雙向”流通網(wǎng)絡。堅持國有、集體、個體、私營一齊上。多渠道搞活農(nóng)村流通。要把符合我國經(jīng)濟發(fā)展水平和國情的集市貿(mào)易、大篷車、小貨郎等傳統(tǒng)做法和連鎖、超市、代理、配遺等現(xiàn)代化流通方式結(jié)合起來,建立起多層次、多渠道、雙向高效的農(nóng)村商業(yè)體系,為發(fā)展大流通、大市場打下良好的基礎。
1.國有供銷合作社要利用其農(nóng)村市場熟、基層網(wǎng)點多的優(yōu)勢,實現(xiàn)與廠家、商家或配送中心的合作,以市場為導向,加強內(nèi)部管理和股份制改革。繼續(xù)發(fā)揮其在農(nóng)村市場流通中的主渠道作用。
2.有條件的國有批發(fā)企業(yè)可以玫制成為現(xiàn)代物流配送中心,通過連鎖、租賃、代理等形式,將農(nóng)村分散無序的商業(yè)網(wǎng)點納入大中型商業(yè)企業(yè)直銷和委托代理系統(tǒng)。同時,積極與生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)系或聯(lián)合,利用連鎖商業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢,盡可能降低進貨成本,保證產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價廉。滿足農(nóng)民消費。
3,有實力的生產(chǎn)企業(yè)可以通過與專業(yè)配送商合作或自建地區(qū)配送中心。賣現(xiàn)產(chǎn)銷一體化,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展連鎖店、代理商、會員店和配送站,建立連通城鄉(xiāng)、輻射周邊農(nóng)村的整體銷售網(wǎng)絡,以減少流通成本,形成規(guī)模效益。
目前,國家實施的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,已建成驗收合格的鄉(xiāng)、村農(nóng)家店速10萬個以上,今后應繼續(xù)加快實施。
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