【關鍵詞】結構,分析,來源,收入,農民,山西省,

　　從收入水平上看,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比農村居民人均純收入要高出很多,而且從表2當中可以看出,城鄉(xiāng)居民收入差距不斷拉大,兩者差距從1978年的199.79元逐漸擴大到2008年的9021.9元;從2000年之后的年增長率來看,農村居民人均純收入增長率都明顯低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增長率。這表明山西省農村居民的人均收入水平整體較低,提高農民的收入水平仍然是比較重要的一項任務。

　　3.省內不同地區(qū)農民收入差距加大。表3給出了2000—2008年的部分年份,山西省各地市農村居民人均純收入對比狀況。從上表可以看出,2000年山西省農民人均純收入最低的呂梁市1149元和人均純收入最高的太原市2643元相比,兩者相差2.30倍;2004年呂梁市與太原市相差2.19倍;到了2005年,收入最低的忻州市為1925元,與太原市的人均純收入4402元相差2.28倍,到2008年兩市差距達到2.25倍。以上數(shù)據說明了山西省各地市農村居民收入差距基本變化不大,地區(qū)間差異較大的現(xiàn)狀仍然沒有從根本得到改善。

　　4.農民收入來源出現(xiàn)多樣化。長期以來,家庭經營收入中的農業(yè)收入一直是山西省農民收入的主要來源部分。改革開放30多年來,農村居民收入構成發(fā)生了很大變化,與之前農民收入主要以種植業(yè)收入為主的單一渠道,發(fā)展為目前的來自農民家庭經營收入中二、三產業(yè)的收入、外出打工等工資性收入、財產性收入和轉移性收入在農民純收入中的比重日益上升,尤其是工資性收入在農民純收入中所占比重越來越大,和家庭經營收入共同構成目前山西省農民收入來源的主要渠道,農民收入來源總體上呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展態(tài)勢。

　　二、山西省農民收入來源及結構特征

　　1.按農民純收入來源劃分。山西省農民純收入可分為四個部分:家庭經營性收入、工資收入、財產性收入和轉移性收入。

　　(1)從山西省農民純收入來源看,家庭經營性收入仍然是重要組成部分,但總體水平有所下降。改革開放后,山西省農民家庭經營收入穩(wěn)步增加,由1978年的14.79元增加到2009年的1986.4元,增長了134.30倍。家庭經營收入在山西省農民人均純收入中的比重從2000年到2005年一直保持在55%以上,2006年至2007年為51%左右,2008年為48%。到2009年,全省農民人均家庭經營收入為1919.76元,比上年減少66.62元,下降3.35%。

　　(2)工資性收入呈不斷增長的趨勢。1978年以來,工資性收入表現(xiàn)出較強的增長勢頭,和家庭經營純收入一起構成山西省農民收入的主要來源。二者總和在農民純收入中的比重,1978年為91%,2000—2004年基本上都在96%左右,2007年和2008年也都在90%以上,沒有發(fā)生較大變化。而工資性收入在農民純收入中的比重發(fā)生了一些變化,從2000年的38%上升到2008年的42%,2009年全省農民人均工資性收入為1789.92元,比上年同期增加76.38元,增長4.46%;家庭經營收入則由2000年的58%下降到2008年的48%?？梢?工資性收入在山西省農民家庭純收入中的比重逐漸上升。

　　(3)財產性收入和轉移性收入略有增長。長期以來,財產性收入和轉移性收入在山西省農民純收入當中所占比重較低,基本上都在3%~4%左右,2007年為7.6%,2008年達到9.7%,波動不大,處于穩(wěn)步增長的狀態(tài)。因此,這兩項收入一直是農民收入的重要補充形式。而近年來,財產性收入和轉移性收入保持了較快的增長速度。2009年全省農民財產性收入為人均205.12元,比上年增加52.06元,增長34.02%,是2008年153.1元的1.34倍;轉移性收入為人均329.29元,增加85.04元,增長34.82%,是2008年244.3元的1.35倍。

　　2.按純收入性質劃分。按照純收入性質可以劃分為生產性純收入和非生產性純收入兩大類。根據表5可以看出,我省農民收入中生產性純收入所占比重非常大。而生產性純收入又可以劃分為工資性收入和家庭經營性收入。其中家庭經營性收入又可以分為第一產業(yè)收入(農業(yè)收入、林業(yè)收入、牧業(yè)收入和漁業(yè)收入)、第二產業(yè)收入(工業(yè)收入和建筑業(yè)收入)和第三產業(yè)收入(運輸業(yè)收入、商業(yè)和飲食業(yè)收入、服務業(yè)收入以及其他收入)。下面主要分析家庭經營收入中包括的三種產業(yè)收入及結構變化。

　　從絕對值上看,第一產業(yè)在山西省農民家庭經營純收入中的比重最大,2008年為74.6%;其次是第三產業(yè),占到22.9%;第二產業(yè)所占比重最小,約占2.5%。根據最新統(tǒng)計數(shù)據顯示,2009年山西省農民第一產業(yè)的收入為1371.34元,同比下降7.47%,而在第一產業(yè)收入中,農業(yè)收入下降3.68%,牧業(yè)收入下降29.76%。第二產業(yè)收入為38.94元,下降20.7%;第三產業(yè)收入為509.48元,增長11.94%。

從增長速度上看,第三產業(yè)增長速度超過了第一、二產業(yè),成為農民收入的一個新的增長點,而第一、二產業(yè)所占比重正在逐步下降。

　　三、影響山西農民收入結構的主要因素

　　通過以上分析可以看出,改革開放以后,山西省農民總體收入水平不斷提高,收入結構也發(fā)生了變化。但是近年來農民收入增長緩慢,家庭經營純收入仍然是主要的收入來源,財產性收入和轉移性收入雖然有所增長,但所占比重還較小,其影響因素主要有以下幾個方面:

　　1.山西省自然地理條件影響農民收入結構。首先,山西地處黃土高原,水資源短缺、氣候惡劣,干旱缺水加上旱災頻發(fā),因此農業(yè)生產抵御自然災害的能力十分有限,農業(yè)靠天吃飯的格局一直未能得到根本改善,家庭經營收入中農業(yè)收入一直占80%以上。其次,畜牧業(yè)收入占15%左右,林業(yè)收入和漁業(yè)收入比重非常小。農民生產的農產品結構單一,這和山西的自然條件有很大關系。

　　許多農村農田水利工程老化失修嚴重,水利基礎設施配套不完善,嚴重制約了農業(yè)綜合生產能力的提高。各地財政對農業(yè)設施建設的投入有限,基礎設施維修率低,新建基礎設施速度緩慢。干旱缺水已成為山西農業(yè)乃至整個農村經濟可持續(xù)發(fā)展的重大制約因素。

　　2.農業(yè)生產資料價格持續(xù)上漲,農民生產積極性較小。近年來,雖然蔬菜、水果等農產品價格上升,但由于主要糧油產品和主要畜禽產品生產價格走低或較大幅度下降,而2008年山西省農業(yè)生產資料價格卻上漲了18.7%。來自國家統(tǒng)計局山西調查總隊的調查顯示:在所調查的農業(yè)生產資料中,價格漲幅突出的有:化學肥料價格上漲31.7%、農業(yè)生產服務價格上漲22.7%、農用機油價格上漲14.7%、農用種子價格上漲13.5%、飼料價格上漲9.6%。農業(yè)生產資料價格的上漲使得農民種植生產成本加大,農產品價格與農業(yè)生產資料價格的剪刀差,制約了山西省農民的收入增長,降低了農民生產的積極性。

　　3.影響財產性收入增加的主要因素。

　　(1)地區(qū)間經濟發(fā)展不平衡。以房屋這項不動產收入為例,由于太原是省會城市,相比較其它地區(qū)有著一定的地理優(yōu)勢,加上近幾年太原市商品房價格不斷攀升,使得太原市周邊的城中村發(fā)展非常迅速,如北張村、親賢村等等。村民每月只靠出租房屋的收入就非常可觀,很多在城中村當中修建的所謂小產權的住宅樓房也都銷售一空,村民的財產性收入在人均純收入中所占比重較大;相比之下,山西省一些較偏僻的農村,很多房屋由于無人居住而被荒置,根本不可能出租或者出售,農民此項財產性收入所占比重比城市周邊的農村居民要少很多。

　　(2)農村金融體制不完善。農村金融服務落后,投資渠道單一以及農村社會保障體制不完善,在很大程度上抑制了農民投資的愿望。另外,農民缺乏投資理財方面的技術和能力,使得農民的財產性收入相比城鎮(zhèn)居民要低很多。

　　4.城鄉(xiāng)二元體制使城鄉(xiāng)居民轉移性收入差距較大。山西省農民轉移性收入在國家和政府政策的傾斜下有了小幅提高,由2005年人均86.5元增加到2008年的244.26元,但是和城鎮(zhèn)居民的差距仍然較大,2008年城鎮(zhèn)居民人均轉移性收入達到3654.11元。在我國城鄉(xiāng)二元體制下使城鄉(xiāng)居民因工作性質不同而獲得的收入來源不同。在轉移性收入當中,城鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老金或離退休金占很大比重,2008年為2966.83元,占到轉移性收入的81%以上,而這部分收入農民無法獲得。城鎮(zhèn)居民享受的失業(yè)保險、住房補貼、最低收入保障等,絕大多數(shù)農民都不能享受。

　　5.農村科技教育水平落后,農民綜合素質普遍較低。山西省農民家庭經營收入當中,明顯以第一產業(yè)為主,第二、三產業(yè)發(fā)展較為緩慢,所占比重也較小,這與山西省農民文化素質較低有一定關系。2008年,山西省農村勞動力中初中文化程度的人數(shù)所占比重為42.94%,高中文化程度的勞動力占8.81%,中專及以上文化程度的勞動力占2.3%。農村科技教育水平比較落后,農民對教育的重視程度不夠,導致全省農民科學文化素質普遍偏低,使得農民在很大程度上從事于以農業(yè)為主的第一產業(yè)。即使有部分勞動力外出打工,從事的也都是相對簡單的體力勞動,因此,在二、三產業(yè)的收入不高。

　　四、增加農民收入的政策性建議

　　針對于山西省農民收入來源與結構中存在的問題,借鑒其他省份的成功經驗,筆者提出一些提高農民收入的政策性建議。

　　1.繼續(xù)增加財政對“三農”的投入。面對山西的自然條件,應加強農業(yè)基礎設施建設,尤其是水利基礎設施,改善農業(yè)生產條件。山西發(fā)展農業(yè)的基礎條件是比較差的,山地丘陵面積占土地面積的80%,旱地面積占耕地面積的70%,水土流失面積占土地面積的70%。在這樣的條件下發(fā)展農業(yè),山西省各級政府必須把改善農業(yè)基礎設施特別是改善水利設施放在重要位置上,并將其作為系統(tǒng)工程長抓不懈,以改善農業(yè)生產的生態(tài)條件,提高農業(yè)的綜合生產能力;同時在改善農業(yè)基礎設施的過程中,還能夠吸納大量農村剩余勞動力,為農民提供更多的就業(yè)渠道,增加農民非農收入。

　　2.保持生產資料價格穩(wěn)定,調動農民生產積極性。面對農業(yè)生產資料價格的上漲,山西省要努力保持農產品價格的穩(wěn)定。合理的農產品價格是農民增收的一個支撐,在穩(wěn)定農產品價格的同時,關鍵是要控制農業(yè)生產資料價格過快上漲。在農業(yè)生產成本構成中,農業(yè)生產資料占有很大的比重,如果農業(yè)生產資料價格上漲幅度過大,就會加大農民的生產成本,影響到農民的收入,使農民生產的積極性受到影響。為