摘　要：在市場經(jīng)濟(jì)不斷完善和發(fā)展的過程中，政府為建立公共財(cái)政體制，進(jìn)行職能轉(zhuǎn)變，近年來對行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理活動實(shí)行了一系列的改革措施。但行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度并沒有進(jìn)行配套改革，目前還存在著一定的問題。本文就行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作存在問題著手分析，并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。
關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理 

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題 （一）管理體制方面的問題 1、預(yù)算外資金的管理 　　預(yù)處外資金的管理關(guān)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，因?yàn)轭A(yù)算外資金從預(yù)算資金當(dāng)中分離開來，但在分流收入時(shí)卻沒有相應(yīng)的分流支出，這樣就必然出現(xiàn)預(yù)算外資金寬松、預(yù)算內(nèi)資金吃緊的問題，從而對中央財(cái)政收入有一定的沖擊，也一定程度的削弱了政府的宏觀調(diào)控能力。其次，致使社會分配主體多元化以及分配不公，誘發(fā)腐敗。預(yù)算外資金的實(shí)質(zhì)是政府對地方放權(quán)的體現(xiàn)，而一些主管部門在利益的驅(qū)使下，竭力尋找預(yù)算外的財(cái)政收入，導(dǎo)致腐敗滋生；最后，加劇了部門內(nèi)保護(hù)，對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和政企分開的調(diào)整非常不利。事業(yè)單位大量的預(yù)算外資金誘使其從自身利益出去，只顧維護(hù)眼前利益。從而加大了對企業(yè)的行政干預(yù)。 2、行政專項(xiàng)資金的管理 　　該部分資金是指使用前就已被?？顚Ｓ?、單純核算、指定用途的預(yù)算資金。專項(xiàng)資金的本意是為了保證順利完成專項(xiàng)任務(wù)、提高資金使用效果而設(shè)的，但是其在體制方面存在的漏洞，加大了財(cái)政負(fù)擔(dān)，影響了其做為專項(xiàng)資金的使用效益。 （二）制度不健全 1、專項(xiàng)資金 　　實(shí)際工作中，上級單位或者財(cái)政部門在核撥專項(xiàng)資金之前，并沒做必要的論證審核，因此就出現(xiàn)了應(yīng)辦項(xiàng)目與資金脫節(jié)的現(xiàn)象。資金分配隨意，使用范圍不確定，影響分稅制財(cái)政體制的施實(shí)，單位內(nèi)部的職工有用公款不還的現(xiàn)象，財(cái)務(wù)部門沒有發(fā)揮其及時(shí)催討的功能，造成壞賬、呆賬。 2、往來款項(xiàng) 　　行政事業(yè)單位采購財(cái)產(chǎn)物資商品時(shí)，預(yù)付貨款錢多，但實(shí)際金額少，結(jié)算不及時(shí)就產(chǎn)生了債務(wù)糾紛。而且有些單位違規(guī)為個(gè)人或其它單位做貸款擔(dān)保，因借款人到期無法清償而承擔(dān)連帶責(zé)任，銀行就將款項(xiàng)硬性扣回，責(zé)任人未得到相應(yīng)的處罰，也無任何補(bǔ)救措施，從而行成呆賬。 3、財(cái)務(wù)結(jié)賬 　　年終結(jié)賬是保證單位決算報(bào)表完整、真實(shí)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)工作，也是編報(bào)年度決算重要環(huán)節(jié)。但實(shí)際工作中，有些單位的財(cái)務(wù)工作并沒有及時(shí)的結(jié)算清理，久而久之就模糊了往來款項(xiàng)的責(zé)任，從而形壞賬、呆賬。 （三）資產(chǎn)管理中的問題 　　有些單位會將內(nèi)部閑置的物資設(shè)備作價(jià)劃給其它單位或者各個(gè)企業(yè)，或者將庫存的物資用賒銷的形式售出，事后卻不及時(shí)結(jié)算清理，最后終致形成呆賬。 二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對策 （一）完善行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度 　　財(cái)務(wù)部門做為行政事業(yè)單位的一個(gè)重要部分，要促使其充分發(fā)揮財(cái)務(wù)工作的職能和功效，首先就是要加強(qiáng)和完善財(cái)務(wù)管理制度。