高綱1887

江蘇省高等教育自學(xué)考試大綱

27457  環(huán)境法學(xué) 

河海大學(xué)編（2021年）

江蘇省高等教育自學(xué)考試委員會(huì)辦公室

一、課程性質(zhì)及其設(shè)置目的與要求

（一）課程性質(zhì)和特點(diǎn)

環(huán)境法學(xué)既是我省高等教育自學(xué)考試環(huán)境工程專業(yè)的必修課程，也是我國高等學(xué)校法律專業(yè)的核心課程。

環(huán)境法學(xué)作為一個(gè)新興法學(xué)學(xué)科，它不僅涉及法理學(xué)、行政法、民法、經(jīng)濟(jì)法和刑法以及國際法等法學(xué)學(xué)科，還涉及環(huán)境科學(xué)、生態(tài)學(xué)、環(huán)境管理學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)等其他自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)學(xué)科。但它主要是一門具有特定內(nèi)容的獨(dú)立的法學(xué)學(xué)科。環(huán)境法學(xué)是系統(tǒng)概述環(huán)境法學(xué)基本理論和基本知識(shí)的課程。

環(huán)境法學(xué)具有如下特點(diǎn)：第一，環(huán)境法學(xué)是一門在理論上具有綜合性和探索性的課程。學(xué)習(xí)本課程，既要具備充實(shí)的法學(xué)基本理論知識(shí)，又要具備一定的生態(tài)學(xué)知識(shí)。通過對(duì)本課程的學(xué)習(xí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)掌握環(huán)境基本法的內(nèi)容，同時(shí)掌握個(gè)環(huán)境單行法的內(nèi)容。第二，環(huán)境法學(xué)是一門應(yīng)用性很強(qiáng)的課程。隨著環(huán)境污染和破壞的不斷加劇以及人類對(duì)自己行為的不斷反思，環(huán)境立法在不斷發(fā)展和完善，傳統(tǒng)的高消耗型利用自然資源的生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也正在悄然地發(fā)生改變。因此，環(huán)境法學(xué)可以直接服務(wù)于我國環(huán)境與資源方針政策的制定與實(shí)施、對(duì)有關(guān)環(huán)境資源糾紛的處理以及對(duì)我國參與國際環(huán)境合作等具有直接的實(shí)用價(jià)值，而且可以服務(wù)于我國的科學(xué)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo)。所以，在學(xué)習(xí)過程中，應(yīng)當(dāng)注意培養(yǎng)將所學(xué)的環(huán)境法學(xué)知識(shí)運(yùn)用于實(shí)踐的能力，同時(shí)也應(yīng)通過實(shí)踐進(jìn)一步加深對(duì)所學(xué)環(huán)境法學(xué)知識(shí)的理解。

（二）本課程的基本要求

設(shè)置本課程的目的和要求在于：

1.了解和掌握環(huán)境法學(xué)的基本理論，提高環(huán)境意識(shí)，增強(qiáng)環(huán)境法制觀念；

2.熟悉各類環(huán)境污染控制法、自然保護(hù)法、環(huán)境責(zé)任法和國際環(huán)境法規(guī)范，提高運(yùn)用環(huán)境法規(guī)范解決實(shí)際問題的能力。

3.理解環(huán)境法學(xué)和相關(guān)部門法的聯(lián)系與區(qū)別。

4.提高運(yùn)用環(huán)境法律規(guī)范的能力，以維護(hù)和促進(jìn)我國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

環(huán)境問題是影響人類社會(huì)發(fā)展的全球性問題，也是目前制約我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的一個(gè)重要因素。因此，學(xué)習(xí)和掌握環(huán)境法學(xué)知識(shí)將會(huì)越來越重要。

（三）本課程與相關(guān)課程的聯(lián)系

本課程的前修課程是法理學(xué)、民法學(xué)、行政法學(xué)、刑法學(xué)等部門法和環(huán)境科學(xué)。法理學(xué)課程可以幫助學(xué)生理解法學(xué)的一般理論，為學(xué)習(xí)環(huán)境法學(xué)打下基礎(chǔ)；學(xué)習(xí)民法學(xué)和行政法學(xué)、刑法學(xué)等部門法的基本知識(shí)可以使學(xué)生更好地掌握環(huán)境法中的基本法學(xué)原理；而環(huán)境科學(xué)知識(shí)與環(huán)境法學(xué)這門課程的科學(xué)技術(shù)性密不可分，環(huán)境法的某些規(guī)范就是環(huán)境科學(xué)技術(shù)規(guī)范的法律化。

二、課程內(nèi)容與考核目標(biāo)

緒 論

一、課程內(nèi)容

環(huán)境、自然資源和生態(tài)系統(tǒng)的概念，環(huán)境保護(hù)與資源保護(hù)、生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，環(huán)境問題的成因和對(duì)策；環(huán)境法學(xué)是法學(xué)體系中的新興學(xué)科，環(huán)境法學(xué)與部門法學(xué)學(xué)科以及與環(huán)境科學(xué)學(xué)科的關(guān)系，環(huán)境法學(xué)的學(xué)習(xí)和研究。

二、學(xué)習(xí)目的與要求

通過本章學(xué)習(xí)，了解環(huán)境法學(xué)的學(xué)科體系，明確環(huán)境保護(hù)與資源保護(hù)、生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，掌握環(huán)境問題的成因和對(duì)策，為學(xué)習(xí)環(huán)境法學(xué)的基本理論、基本原則和基本制度以及學(xué)習(xí)環(huán)境污染控制法、自然保護(hù)法、環(huán)境責(zé)任法及國際環(huán)境法打下基礎(chǔ)。

三、考核知識(shí)點(diǎn)與考核要求

1．領(lǐng)會(huì)：環(huán)境法學(xué)的學(xué)科體系

2．掌握：環(huán)境保護(hù)與資源保護(hù)、生態(tài)保護(hù)的關(guān)系

3．熟練掌握：環(huán)境、自然資源和生態(tài)系統(tǒng)的概念，環(huán)境問題的成因和對(duì)策

第一章  環(huán)境法概述

一、課程內(nèi)容

環(huán)境法的定義和特征，環(huán)境法的淵源和分類，環(huán)境法的目的；對(duì)外國環(huán)境法發(fā)展的歷史考察，中華人民共和國成立前的自然保護(hù)思想和自然資源管理立法，中國環(huán)境法(1949—2018年)的創(chuàng)制、發(fā)展與完善。

二、學(xué)習(xí)目的與要求

通過本章學(xué)習(xí)，了解環(huán)境和生態(tài)學(xué)及其基本規(guī)律的一般知識(shí)，明確環(huán)境科學(xué)和環(huán)境法學(xué)的關(guān)系，掌握環(huán)境法關(guān)于環(huán)境的概念，為學(xué)習(xí)環(huán)境法的基本理論、環(huán)境法的基本原則和基本制度以及學(xué)習(xí)環(huán)境污染防治法、自然資源保護(hù)法、國際環(huán)境法打下基礎(chǔ)。

三、考核知識(shí)點(diǎn)與考核要求

1．領(lǐng)會(huì)：環(huán)境法的產(chǎn)生和發(fā)展

2．掌握：環(huán)境法的淵源和分類

3．熟練掌握：環(huán)境法的定義和特征

第二章  環(huán)境法的基本原則

一、課程內(nèi)容

環(huán)境法的預(yù)防原則、協(xié)調(diào)發(fā)展原則、原因者負(fù)擔(dān)原則、公眾參與原則。

二、學(xué)習(xí)目的與要求

通過本章學(xué)習(xí)，了解環(huán)境法各項(xiàng)基本原則的形成和發(fā)展，掌握各項(xiàng)基本原則的概念、內(nèi)容及其適用。

三、考核知識(shí)點(diǎn)與考核要求

1．領(lǐng)會(huì)：環(huán)境法基本原則的概念

2．掌握：預(yù)防原則、協(xié)調(diào)發(fā)展原則、原因者負(fù)擔(dān)原則、公眾參與原則

3．熟練掌握：預(yù)防原則的適用、協(xié)調(diào)發(fā)展原則的適用、原因者負(fù)擔(dān)原則的適用、公眾參與原則的適用

第三章  環(huán)境利用行為的主體及其權(quán)利義務(wù)

一、課程內(nèi)容

環(huán)境利用行為，環(huán)境法律關(guān)系；公民（自然人）、公眾與環(huán)境保護(hù)組織的概念，公眾的環(huán)境權(quán)益與公民的環(huán)境保護(hù)義務(wù)；開發(fā)利用行為人的一般權(quán)利與義務(wù)，開發(fā)利用行為人的環(huán)境社會(huì)責(zé)任。

二、學(xué)習(xí)目的與要求

通過本章學(xué)習(xí)，了解環(huán)境利用行為的一般知識(shí)，掌握開發(fā)利用行為人的環(huán)境社會(huì)責(zé)任、環(huán)境法律關(guān)系的特征、公眾環(huán)境權(quán)益的內(nèi)容。

三、考核知識(shí)點(diǎn)與考核要求

1．領(lǐng)會(huì)：環(huán)境利用行為的一般知識(shí)

2．掌握：開發(fā)利用行為人的環(huán)境社會(huì)責(zé)任

3．熟練掌握：環(huán)境法律關(guān)系的特征，公眾環(huán)境權(quán)益的內(nèi)容

第四章  國家的環(huán)境保護(hù)義務(wù)

一、課程內(nèi)容

積極作為的環(huán)境保護(hù)義務(wù)，消極不作為的防止環(huán)境破壞義務(wù)，保障公民享受最低環(huán)境質(zhì)量要求的給付義務(wù)；環(huán)境行政管理體制，環(huán)境保護(hù)的行政管理手段，代表國家行使生態(tài)環(huán)境損害民事索賠權(quán)；環(huán)境審判，環(huán)境檢察；執(zhí)政黨中央與中央政府履行國家環(huán)境保護(hù)義務(wù)的政策手段。

二、學(xué)習(xí)目的與要求

通過本章學(xué)習(xí)，了解執(zhí)政黨中央與中央政府履行國家環(huán)境保護(hù)義務(wù)的政策手段，掌握積極作為的環(huán)境保護(hù)義務(wù)，消極不作為的防止環(huán)境破壞義務(wù)，環(huán)境保護(hù)的行政管理手段，環(huán)境審判。

三、考核知識(shí)點(diǎn)與考核要求

1．領(lǐng)會(huì)：執(zhí)政黨中央與中央政府履行國家環(huán)境保護(hù)義務(wù)的政策手段

2．掌握：國家環(huán)境保護(hù)義務(wù)概述，環(huán)境審判

3．熟練掌握：環(huán)境保護(hù)的行政管理手段

第五章  環(huán)境基本法與綜合性環(huán)境法律制度

一、課程內(nèi)容

環(huán)境基本法的概念，環(huán)境基本法確立綜合性環(huán)境法律制度及其意義；環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)概述，強(qiáng)制性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，推薦性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與其他環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境行政的關(guān)系；環(huán)境規(guī)劃概述，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中的環(huán)境保護(hù)篇章和專項(xiàng)規(guī)劃，全國主體功能區(qū)規(guī)劃，環(huán)境規(guī)劃的效力；環(huán)境影響評(píng)價(jià)概述，環(huán)境影響評(píng)價(jià)的對(duì)象，環(huán)境影響評(píng)價(jià)的程序和內(nèi)容，環(huán)境影響評(píng)價(jià)的公眾參與；環(huán)境費(fèi)和環(huán)境稅概述，我國的環(huán)境保護(hù)稅制，自然保護(hù)費(fèi)制度，環(huán)境法上的優(yōu)惠和鼓勵(lì)措施；突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急概述，突發(fā)環(huán)境事件的定義和分類，突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織體系和綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，突發(fā)環(huán)境事件管理的運(yùn)行機(jī)制。

二、學(xué)習(xí)目的與要求

通過本章學(xué)習(xí)，了解環(huán)境基本法與綜合性環(huán)境法律制度基礎(chǔ)理論，掌握環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境費(fèi)和環(huán)境稅、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急。

三、考核知識(shí)點(diǎn)與考核要求

1．領(lǐng)會(huì)：環(huán)境基本法的概念，環(huán)境規(guī)劃

2．掌握：環(huán)境費(fèi)和環(huán)境稅，突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急

3．熟練掌握：環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)

第六章  污染控制法概述

一、課程內(nèi)容

環(huán)境污染的概念與特征，污染物與環(huán)境污染類型；污染控制法的概念，污染控制法的制度體系。

二、學(xué)習(xí)目的與要求

通過本章學(xué)習(xí)，了解污染物與環(huán)境污染類型，掌握環(huán)境污染的概念與特征、污染控制法的概念與制度體系。

三、考核知識(shí)點(diǎn)與考核要求

1．領(lǐng)會(huì)：污染物與環(huán)境污染類型

2．掌握：環(huán)境污染的概念與特征，污染控制法的概念

3．熟練掌握：污染控制法的制度體系

第七章  環(huán)境污染防治法

一、課程內(nèi)容

大氣污染防治法概述，大氣污染防治的制度措施；水污染防治法概述，水污染防治的制度措施；海洋污染防治法概述，海洋污染防治的制度措施；土壤污染防治法概述，土壤污染防治的制度措施。

二、學(xué)習(xí)目的與要求

通過本章學(xué)習(xí)，了解大氣污染防治法、水污染防治法、海洋污染防治法、土壤污染防治法的一般知識(shí)，掌握大氣污染防治法、水污染防治法、海洋污染防治法、土壤污染防治法的制度措施。

三、考核知識(shí)點(diǎn)與考核要求

1．領(lǐng)會(huì)：污染防治法、水污染防治法、海洋污染防治法、土壤污染防治法的立法沿革

2．掌握：污染防治法、水污染防治法、海洋污染防治法、土壤污染防治法的概念

3．熟練掌握：大氣污染防治法、水污染防治法、海洋污染防治法、土壤污染防治法的一般和具體措施。

第八章  物質(zhì)循環(huán)與化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理法

一、課程內(nèi)容

物質(zhì)循環(huán)的概念，物質(zhì)循環(huán)管理的立法沿革；固體廢物管理的制度措施概述，對(duì)固體廢物實(shí)行減量化、資源化和無害化管理；清潔生產(chǎn)促進(jìn)制度，循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)制度，合理開發(fā)利用能源過程中的環(huán)境管理；化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的制度措施概述，我國化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理制度的構(gòu)建。

二、學(xué)習(xí)目的與要求

通過本章學(xué)習(xí)，了解物質(zhì)循環(huán)、固體廢物、清潔生產(chǎn)、化學(xué)物質(zhì)的概念，掌握物質(zhì)循環(huán)管理的立法沿革、“三化”管理原則、合理開發(fā)利用能源過程中的環(huán)境管理。

三、考核知識(shí)點(diǎn)與考核要求

1．領(lǐng)會(huì)：物質(zhì)循環(huán)、固體廢物、清潔生產(chǎn)、化學(xué)物質(zhì)的概念

2．掌握：物質(zhì)循環(huán)管理的立法沿革，循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)制度

3．熟練掌握：“三化”管理原則、合理開發(fā)利用能源過程中的環(huán)境管理、對(duì)新化學(xué)物質(zhì)關(guān)鍵管理的主要措施。

第九章  能量危害防除法

一、課程內(nèi)容

環(huán)境噪聲與振動(dòng)控制法概述，環(huán)境噪聲污染防治的主要法律制度，關(guān)于振動(dòng)控制的規(guī)定；放射性污染防控與核安全法概述，我國放射性污染防治與核安全的制度措施；電磁輻射污染概述，關(guān)于電磁輻射控制的法律制度；光照妨害概述。

二、學(xué)習(xí)目的與要求

通過本章學(xué)習(xí)，了解電磁輻射污染、光照妨害，掌握環(huán)境噪聲及其控制、環(huán)境噪聲污染防治的主要法律制度、我國放射性污染防治與核安全的制度措施。

三、考核知識(shí)點(diǎn)與考核要求

1．領(lǐng)會(huì)：電磁輻射污染，光照妨害

2．掌握：環(huán)境噪聲污染防治的主要法律制度

3．熟練掌握：環(huán)境噪聲及其控制，我國放射性污染防治與核安全的制度措施

第十章  自然保護(hù)法概述

一、課程內(nèi)容

自然保護(hù)的概念，自然保護(hù)法的幾個(gè)重要概念；自然保護(hù)法的分類，自然保護(hù)法的共同制度與措施。

二、學(xué)習(xí)目的與要求

通過本章學(xué)習(xí)，了解自然保護(hù)的概念與分類，掌握自然保護(hù)法的共同制度與措施。

三、考核知識(shí)點(diǎn)與考核要求

1．領(lǐng)會(huì)：自然保護(hù)的概念與分類

2．掌握：自然保護(hù)法的幾個(gè)重要概念

3．熟練掌握：自然保護(hù)法的共同制度與措施

第十一章  自然地域和野生生物保護(hù)法

一、課程內(nèi)容

自然保護(hù)區(qū)的概念，風(fēng)景名勝區(qū)與城市景觀概述，海洋生態(tài)、海域與海島保護(hù)；野生生物及其生境的概念，野生動(dòng)物保護(hù)的制度措施，野生植物保護(hù)的制度措施，對(duì)外來物種入侵的法律控制。

二、學(xué)習(xí)目的與要求

通過本章學(xué)習(xí)，了解自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)與城市景觀、海洋生態(tài)、海域與海島保護(hù)、野生生物及其生境的概念，掌握野生動(dòng)物保護(hù)的制度措施、野生植物保護(hù)的制度措施、對(duì)外來物種入侵的法律控制。

三、考核知識(shí)點(diǎn)與考核要求

1．領(lǐng)會(huì)：自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)與城市景觀、海洋生態(tài)、海域與海島保護(hù)、野生生物及其生境的概念

2．掌握：對(duì)外來物種入侵的法律控制

3．熟練掌握：野生動(dòng)物、野生植物保護(hù)的制度措施

第十二章  自然資源法中的自然保護(hù)措施

一、課程內(nèi)容

自然資源立法與權(quán)益保護(hù)，自然資源使用權(quán)的行使與自然保護(hù)的關(guān)系，自然資源及其法律保護(hù)的特有原則；土地資源合理開發(fā)利用制度中的保護(hù)措施，森林資源合理開發(fā)利用制度中的保護(hù)措施，草原資源合理開發(fā)利用制度中的保護(hù)措施，水資源合理開發(fā)利用制度中的保護(hù)措施。

二、學(xué)習(xí)目的與要求

通過本章學(xué)習(xí)，了解自然資源法的概念、自然資源使用權(quán)的行使與自然保護(hù)的關(guān)系，掌握自然資源及其法律保護(hù)的特有原則、土地資源合理開發(fā)利用制度中的保護(hù)措施、森林資源合理開發(fā)利用制度中的保護(hù)措施、草原資源合理開發(fā)利用制度中的保護(hù)措施、水資源合理開發(fā)利用制度中的保護(hù)措施。

三、考核知識(shí)點(diǎn)與考核要求

1．領(lǐng)會(huì)：自然資源法的概念、自然資源使用權(quán)的行使與自然保護(hù)的關(guān)系

2．掌握：自然資源及其法律保護(hù)的特有原則

3．熟練掌握：土地、森林、草原、水資源合理開發(fā)利用制度中的保護(hù)措施

第十三章  環(huán)境損害救濟(jì)法

一、課程內(nèi)容

環(huán)境損害的概念，環(huán)境損害的特征，對(duì)環(huán)境損害實(shí)行無過失責(zé)任；責(zé)任構(gòu)成無需過失要件，違法性的判斷以實(shí)際損害為準(zhǔn)，環(huán)境損害的范圍從人身、財(cái)產(chǎn)損害擴(kuò)大到生態(tài)環(huán)境損害，因果關(guān)系的確定實(shí)行推定制；環(huán)境損害責(zé)任的承擔(dān)方式，環(huán)境損害責(zé)任的免責(zé)事由，訴訟時(shí)效與賠償責(zé)任社會(huì)化；環(huán)境糾紛行政處理的意義，環(huán)境糾紛與自然資源糾紛的區(qū)別，環(huán)境糾紛的行政處理方式。

二、學(xué)習(xí)目的與要求

通過本章學(xué)習(xí)，了解對(duì)環(huán)境損害實(shí)行無過失責(zé)任、訴訟時(shí)效與賠償責(zé)任社會(huì)化，掌握環(huán)境損害的概念與特征、環(huán)境損害責(zé)任的構(gòu)成、環(huán)境損害責(zé)任的承擔(dān)方式與免責(zé)事由、環(huán)境糾紛與自然資源糾紛的區(qū)別、環(huán)境糾紛的行政處理方式。

三、考核知識(shí)點(diǎn)與考核要求

1．領(lǐng)會(huì)：對(duì)環(huán)境損害實(shí)行無過失責(zé)任、訴訟時(shí)效與賠償責(zé)任社會(huì)化

2．掌握：環(huán)境損害的概念與特征、環(huán)境損害責(zé)任的承擔(dān)方式與免責(zé)事由

3．熟練掌握：環(huán)境損害責(zé)任的構(gòu)成、環(huán)境糾紛與自然資源糾紛的區(qū)別、環(huán)境糾紛的行政處理方式

第十四章  環(huán)境公益訴訟

一、課程內(nèi)容

環(huán)境公益訴訟的概念，環(huán)境公益訴訟興起的緣由，環(huán)境公益訴訟的特點(diǎn)，環(huán)境公益訴訟的救濟(jì)手段；環(huán)境民事公益訴訟，環(huán)境行政公益訴訟。

二、學(xué)習(xí)目的與要求

通過本章學(xué)習(xí)，了解環(huán)境公益訴訟的概念與特點(diǎn)，掌握環(huán)境公益訴訟的救濟(jì)手段。

三、考核知識(shí)點(diǎn)與考核要求

1．領(lǐng)會(huì)：環(huán)境民事公益訴訟、環(huán)境行政公益訴訟

2．掌握：環(huán)境公益訴訟的概念與特點(diǎn)

3．熟練掌握：環(huán)境公益訴訟的救濟(jì)手段

第十五章  危害環(huán)境犯罪制裁法

一、課程內(nèi)容

危害環(huán)境犯罪立法的理論與實(shí)踐，危害環(huán)境犯罪立法的意義；破壞環(huán)境與資源保護(hù)罪立法概述，環(huán)境污染的犯罪，破壞自然資源保護(hù)的犯罪，與危害環(huán)境行為相關(guān)的犯罪。

二、學(xué)習(xí)目的與要求

通過本章學(xué)習(xí)，了解危害環(huán)境犯罪立法的理論與實(shí)踐，掌握環(huán)境污染的犯罪、破壞自然資源保護(hù)的犯罪、與危害環(huán)境行為相關(guān)的犯罪。

三、考核知識(shí)點(diǎn)與考核要求

1．領(lǐng)會(huì)：危害環(huán)境犯罪立法的意義

2．掌握：環(huán)境污染的犯罪，破壞自然資源保護(hù)的犯罪

3．熟練掌握：與危害環(huán)境行為相關(guān)的犯罪

第十六章  國際環(huán)境法的一般原理

一、課程內(nèi)容

國際環(huán)境法的概念，國際環(huán)境法律實(shí)踐存在的問題；中國應(yīng)對(duì)全球環(huán)境問題的基本立場(chǎng)，國際環(huán)境法在中國的適用。

二、學(xué)習(xí)目的與要求

通過本章學(xué)習(xí)，了解國際環(huán)境法的概念，掌握國際環(huán)境法律實(shí)踐存在的問題、中國應(yīng)對(duì)全球環(huán)境問題的基本立場(chǎng)、國際環(huán)境法在中國的適用。

三、考核知識(shí)點(diǎn)與考核要求

1．領(lǐng)會(huì)：中國應(yīng)對(duì)全球環(huán)境問題的基本立場(chǎng)、國際環(huán)境法在中國的適用

2．掌握：國際環(huán)境法的概念

3．熟練掌握：國際環(huán)境法律實(shí)踐存在的問題

第十七章  國際環(huán)境法的主要內(nèi)容

一、課程內(nèi)容

越境大氣污染，臭氧層耗損及其控制，全球氣候變化及其控制；《聯(lián)合國海洋法公約》，針對(duì)特定類型海洋污染問題的專門公約；生物資源保護(hù)，自然地域保護(hù)；危險(xiǎn)廢物的管理，危險(xiǎn)化學(xué)品的管理，核活動(dòng)及其損害的控制；貿(mào)易與環(huán)境概述。

二、學(xué)習(xí)目的與要求

通過本章學(xué)習(xí)，了解自然保護(hù)、貿(mào)易與環(huán)境概述，掌握大氣保護(hù)和氣候變化應(yīng)對(duì)、《聯(lián)合國海洋法公約》、危險(xiǎn)廢物的管理。

三、考核知識(shí)點(diǎn)與考核要求

1．領(lǐng)會(huì)：自然保護(hù)、貿(mào)易與環(huán)境概述

2．掌握：大氣保護(hù)和氣候變化應(yīng)對(duì)

3．熟練掌握：《聯(lián)合國海洋法公約》、危險(xiǎn)廢物的管理

三、有關(guān)說明與實(shí)施要求

為了使本大綱的內(nèi)容能在個(gè)人自學(xué)、社會(huì)助學(xué)和考試命題中得到全面的貫徹和落實(shí)，現(xiàn)對(duì)有關(guān)問題作些說明并對(duì)其實(shí)施提出一些要求。

（一）關(guān)于“課程內(nèi)容與考核目標(biāo)”中有關(guān)提法的說明

本大綱較為系統(tǒng)、全面地列出了課程內(nèi)容、考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)等，其目的是為了使自學(xué)者進(jìn)一步明確考試的內(nèi)容和要求，更有針對(duì)性地進(jìn)行學(xué)習(xí)；使社會(huì)助學(xué)者進(jìn)一步明確輔導(dǎo)方向，更有效地幫助自學(xué)者；也使考試命題者進(jìn)一部明確命題范圍，更加合理地安排考試的內(nèi)容。

本大綱在考核要求中，主要分為領(lǐng)會(huì)、掌握和熟練掌握三個(gè)層次，這三個(gè)層次形成了遞進(jìn)的等級(jí)關(guān)系，它們的含義是：

領(lǐng)會(huì)：要求自學(xué)應(yīng)考者能夠記憶本課程中規(guī)定的有關(guān)知識(shí)點(diǎn)的主要內(nèi)容，并能夠領(lǐng)會(huì)和理解本課程中規(guī)定的有關(guān)知識(shí)點(diǎn)的內(nèi)涵與外延，熟悉其內(nèi)容要點(diǎn)和它們之間的區(qū)別聯(lián)系，并能根據(jù)考核的不同要求，做出正確的解釋、說明和闡述。

掌握：要求自學(xué)應(yīng)考者應(yīng)該掌握的課程中的知識(shí)點(diǎn)。

熟練掌握：要求自學(xué)應(yīng)考者必須掌握的課程中的重要知識(shí)點(diǎn)。

（二）自學(xué)教材

本課程使用教材為：《環(huán)境法學(xué)》（第四版），汪勁著，北京大學(xué)出版社，2018年。

（三）自學(xué)方法的指導(dǎo)

環(huán)境法是一門獨(dú)立的法律學(xué)科，有其自身的學(xué)科特點(diǎn)。要學(xué)好本門課程，首先，要立足課本，認(rèn)真閱讀本課程的教材和大綱。環(huán)境法是一門交叉學(xué)科，具有一定的難度，自學(xué)者應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)待，聯(lián)系相關(guān)學(xué)科的知識(shí)，爭(zhēng)取融會(huì)貫通。其次，自學(xué)時(shí)應(yīng)當(dāng)按照課程的章節(jié)安排，通過總論部分的學(xué)習(xí)，掌握環(huán)境法的基本理論和基本原則、制度，在總論的引導(dǎo)下展開對(duì)其他內(nèi)容的學(xué)習(xí)。最后，要處理好重點(diǎn)和系統(tǒng)學(xué)習(xí)的關(guān)系，同其他學(xué)科一樣，環(huán)境法學(xué)有重點(diǎn)內(nèi)容，必須予以把握，但是并不能因此而放棄對(duì)整個(gè)課程內(nèi)容的系統(tǒng)性把握，否則將影響知識(shí)的完整性，學(xué)習(xí)中必須把這兩者把握起來，才能達(dá)到比較滿意的結(jié)果。

（四）對(duì)社會(huì)助學(xué)的要求

1．應(yīng)熟知考試大綱對(duì)課程所提出的總的要求和各章的知識(shí)點(diǎn)。

2．應(yīng)掌握各知識(shí)點(diǎn)要求達(dá)到的層次，并深刻理解各知識(shí)點(diǎn)的考核要求。

3．對(duì)自學(xué)應(yīng)考者進(jìn)行輔導(dǎo)時(shí)，應(yīng)以指定的教材為基礎(chǔ)、以考試大綱為依據(jù)，不要隨意增刪內(nèi)容，以免與考試大綱脫節(jié)。

4．輔導(dǎo)時(shí)應(yīng)對(duì)自學(xué)應(yīng)考者進(jìn)行學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)，提倡自學(xué)應(yīng)考者“認(rèn)真閱讀教材，刻苦鉆研教材，主動(dòng)提出問題，依靠自己學(xué)懂”的學(xué)習(xí)方法。

5．輔導(dǎo)時(shí)要注意基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)，要幫助自學(xué)應(yīng)考者對(duì)課程內(nèi)容建立一個(gè)整體的概念，對(duì)自學(xué)應(yīng)考者提出的問題，應(yīng)以啟發(fā)引導(dǎo)為主。

6．注意對(duì)自學(xué)應(yīng)考者能力的培養(yǎng)，特別是自學(xué)能力的培養(yǎng)，要引導(dǎo)自學(xué)應(yīng)考者逐步學(xué)會(huì)獨(dú)立學(xué)習(xí)，在自學(xué)過程中善于提出問題、分析問題、做出判斷和解決問題。

7．要使自學(xué)應(yīng)考者了解試題難易與能力層次高低兩者不完全是一回事，在各個(gè)能力層次中都存在著不同難度的試題。

（五）關(guān)于命題和考試的若干規(guī)定

1．本大綱各章所提到的考核要求中，各條細(xì)目都是考試的內(nèi)容，試題覆蓋到章，適當(dāng)突出重點(diǎn)章節(jié)，加大重點(diǎn)內(nèi)容的覆蓋密度。

2．試卷對(duì)不同能力層次要求的試題所占的比例大致是：“領(lǐng)會(huì)”20%；“掌握”40%；“熟練掌握”為40%。

3．試題難易程度要合理，可分為四檔：易、較易、較難、難，這四檔在各份試卷中所占的比例約為2：3：3：2。

4．本課程可能采用的考試題型有：?jiǎn)雾?xiàng)選擇題、填空題、名詞解釋、簡(jiǎn)答題、論述題及案例分析題（見附錄）。

5．考試方式為閉卷、筆試，考試時(shí)間為150分鐘。評(píng)分采用百分制，60分為及格。

附錄

題型舉例

一、單項(xiàng)選擇題

如，根據(jù)我國法律規(guī)定，因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時(shí)效期間為（    ）。

A.1年    B.2年    C.3年    D.4年

二、填空題

如，國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品主要適用于（    ）活動(dòng)中的人員質(zhì)量控制考核、校準(zhǔn)檢驗(yàn)分析儀器等。

三、名詞解釋

如，環(huán)境法律關(guān)系。

四、簡(jiǎn)答題

如，國家的環(huán)境保護(hù)義務(wù)。

五、論述題

如，試述環(huán)境基本法與環(huán)境法基本原則的關(guān)系。

六、案例分析題

略