高綱1884
江蘇省高等教育自學考試大綱
27873 經(jīng)濟法概論
南京農業(yè)大學編(2021年)
江蘇省高等教育自學考試委員會辦公室
一、課程性質及其設置目的與要求
(一)課程性質與特點
本課程為我省自考農村實驗區(qū)管理類專業(yè)的一門基礎課程,主要闡述我國經(jīng)濟活動中重要法律制度的基本內容,使考生通過本課程的學習,更好地理解和領會國家規(guī)范經(jīng)濟活動中相關的法律、法規(guī),能夠運用所學知識,開展各類經(jīng)濟和管理活動,并能維護好企業(yè)和自己的合法權益。
(二)本課程的基本要求
本課程的內容包括三大部分:第一部分,緒論部分,主要介紹經(jīng)濟法的基本概念及體系。第二部分,實體法律制度,包括公司法、合同法、工業(yè)產(chǎn)權法、競爭法、產(chǎn)品質量法、消費者權益法、稅法、金融法、勞動法、會計法與審計法。第三部分,程序法律制度,主要介紹經(jīng)濟糾紛解決的法律制度。
通過本課程的學習,要求應考者對我國經(jīng)濟活動中的重要法律制度有一個比較全面的了解,重點掌握公司法律制度、合同法律制度、工業(yè)產(chǎn)權法律制度、消費者權益保護法律制度、競爭法律制度和勞動法律制度。
(三)本課程與相關課程的聯(lián)系
本課程為一門實踐性很強的專業(yè)基礎課程,要求了解經(jīng)濟活動的最基本原則、社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀及法律基礎理論相關知識。
二、課程內容與考核目標
第一章 緒論
(一)課程內容
本章主要介紹了與經(jīng)濟法相關的基本概念、經(jīng)濟法的調整對象、經(jīng)濟法律關系的構成、經(jīng)濟法律關系產(chǎn)生的原因,以及與經(jīng)濟法密切聯(lián)系的基本法律制度,其中包括法人法律制度、代理法律制度、所有權法律制度以及債法律制度。
(二)學習要求
了解經(jīng)濟法的基本概念、經(jīng)濟法律關系的構成要素、經(jīng)濟法律事實的內涵及其分類、經(jīng)濟法律權利、義務與責任的內涵;掌握經(jīng)濟法律行為的概念與特征和幾種常見的分類,以及與經(jīng)濟法相聯(lián)系的各項重要法律制度。
(三)考核知識點與考核要求
1、識記:經(jīng)濟法、經(jīng)濟法律關系、經(jīng)濟法律事實、法律行為、法人、代理、表見代理、所有權、債、不當?shù)美?、無因管理、侵權行為的概念。
2、理解:經(jīng)濟法的調整對象、經(jīng)濟法律關系的構成、經(jīng)濟法律事實的分類、經(jīng)濟法律權利的主要分類、經(jīng)濟法律行為的特征及分類、法人的特征、代理的特征和種類、所有權的特征、共有的分類、債發(fā)生的根據(jù)。
3、綜合運用:法律行為有效的條件、企業(yè)法人登記的條件、保護所有權的手段、債的分類。
第二章 公司法
(一)課程內容
本章主要介紹公司基本法律制度、有限責任公司與股份公司的主要制度、“三資公司”適用公司法的特殊規(guī)定、合伙企業(yè)和個人獨資企業(yè)的主要法律制度、破產(chǎn)主要法律制度。
(二)學習要求
了解公司的概念、特點和各項基本法律制度,以及有限責任公司和股份有限公司的概念、特點及主要法律制度;了解法律對“三資”公司的特殊規(guī)定;領會合伙企業(yè)和個人獨資企業(yè)的相關法律規(guī)定;掌握與破產(chǎn)相關的主要法律制度。
(三)考核知識點與考核要求
1、識記:公司、吸收合并、新設合并、公司分立、有限責任公司、公司章程、股份有限公司、“三資”公司、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)的概念。
2、理解:公司與股份有限公司的特征、公司董事、監(jiān)事、高級管理人員的資格與義務公積金的相關規(guī)定;公司合并與分立的相關制度;違反公司法承擔責任時財產(chǎn)不足以支付的處理規(guī)則;有限責任公司的特征和設立的條件;股東會的議事方式、董事會的構成及任期和議事方式、監(jiān)事會的構成;有限責任公司股權轉讓規(guī)則;股份有限公司的特征、股份有限公司的設立條件和設立方式;股份有限公司發(fā)起人、董事、監(jiān)事、高級管理人員轉讓股份的限制性規(guī)定;合伙企業(yè)合伙人間轉讓,個人獨資企業(yè)應當具備的條件,破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?,破產(chǎn)的重整與和解。
3、綜合運用:“三資”公司的特殊規(guī)定;合伙企業(yè)的設立條件、財產(chǎn)及其管理、合伙企業(yè)的事務執(zhí)行和合伙企業(yè)與第三人關系,破產(chǎn)共益?zhèn)鶆盏膬热?、管理人的職責、債權人會議的職責。
第三章 合同法
(一)課程內容
本章主要闡述了合同法的基本知識、合同訂立的主要規(guī)則、合同的效力、合同主要擔保方式、合同履行的基本要求、合同的變更和轉讓及終止相關的規(guī)則,以及合同的違約責任的承擔方式。
(二)學習要求
了解合同的概念、特征和我國合同法的基本原則;了解合同訂立的主要形式,掌握合同訂立的過程和成立的條件,以及對格式合同的特別規(guī)定;了解不同類型合同的法律效力,掌握無效和可變更、可撤銷合同的原因、條件及法律后果;了解主要的合同擔保方式,掌握合同擔保的效力;了解合同履行的基本要求,掌握特殊情形下合同履行的規(guī)則,領會各種有關合同履行的抗辯的內涵及適用條件;了解合同變更、轉讓及合同權利義務終止的條件;理解違約責任的主要特征,掌握違約責任的承擔方式。
(三)考核知識點與考核要求
1、識記:合同、要約、要約邀請、承諾、格式條款、合同效力、附條件的合同、附期限的合同、效力待定的合同、表見代理、無效合同、合同的擔保、保證、抵押、質押、留置、定金、部分履行、代位權、撤銷權、合同的解除、抵銷、提存、免除、違約責任、不可抗力的概念。
2、理解:合同的特征、合同的一般分類、合同訂立的形式、合同訂立的過程、合同成立的地點、法律對格式條款的限定、附條件的合同與附期限的合同、效力待定的合同、因表見代理而訂立的合同、無效合同、可變更和可撤銷的合同、合同的主要擔保方式、關于政府定價的規(guī)定、與第三人有關的履行、合同履行的抗辯、提前履行與部分履行、代位權與撤銷權、合同的變更、合同的轉讓、合同的權利義務終止、違約責任的特征和形式、違約責任的免除。
3、綜合運用:合同法的原則、合同履行的原則、合同履行的基本義務、合同條款的完善。
第四章 工業(yè)產(chǎn)權法
(一)課程內容
本章主要介紹了工業(yè)產(chǎn)權的概念、特征和工業(yè)產(chǎn)權保護的主要原則;介紹了與專利權相關的主要法律關系要素及權利范圍,以及專利權取得的條件、程序和效力;介紹了商標權相關法律關系的要素、商標權取得程序,以及商標權的實施和保護制度。
(二)學習要求
通過本章學習領會工業(yè)產(chǎn)權的概念及特征,工業(yè)產(chǎn)權保護的原則;專利權的主體、客體、內容、對專利權的限制、專利權取得的條件程序、專利權的終止和無效等相關法律制度;了解商標權的主體、客體、內容,注冊商標權取得的程序,以及注冊商標的續(xù)展、變更、轉讓和使用許可、爭議裁定和使用管理等規(guī)則,并掌握注冊商標權保護的主要法律制度。
(三)考核知識點與考核要求
1、識記:工業(yè)產(chǎn)權、專利權、發(fā)明、實用新型、外觀設計、商標、證明商標、馳名商標、聯(lián)合商標的概念。
2、理解:工業(yè)產(chǎn)權的特征、專利權的主體和客體、對專利權的限制、取得專利權的條件、商標權的客體(種類)、商標權人的權利、注冊商標的續(xù)展。
3、綜合運用:工業(yè)產(chǎn)權保護的原則、專利權人的權利和義務、商標注冊的審查與核準、侵犯注冊商標專用權的行為。
第五章 當競爭法
(一)課程內容
本章主要介紹了市中競爭和壟斷產(chǎn)生的原因和主要表現(xiàn),介紹了反壟斷法的基本原則,闡述了各種不正當競爭行為的種類及認定的條件,介紹了壟斷和不正當競爭行為的法律責任。
(二)學習要求
了解壟斷行為的主要表現(xiàn)形式及其構成,不正當競爭行為的表現(xiàn)及其認定;把握不正當競爭行為的法律責任。
(三)考核知識點與考核要求
1、識記:壟斷協(xié)議、市場支配地位、不正當競爭行為、混淆行為、商業(yè)賄賂、商業(yè)秘密的概念。
2、理解:壟斷協(xié)議的行為和內容、推定經(jīng)營者具有市場支配地位的情形、經(jīng)營者集中的情形、不正當競爭行為的特征。
3、綜合運用:壟斷行為的主要表現(xiàn)、屬于濫用市場支配地位的行為、認定經(jīng)營者具有市場支配地位依據(jù)的因素、反不正當競爭法的原則,不正當競爭的行為表現(xiàn)以及主要法律責任。
第六章 產(chǎn)品質量法
(一)課程內容
本章主要介紹產(chǎn)品質量監(jiān)督部門的職責及主要監(jiān)督管理制度,生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質量責任和義務以及法律責任。
(二)學習要求
了解產(chǎn)品安全質量監(jiān)督、產(chǎn)品質量認證認可、產(chǎn)品質量抽查監(jiān)督以及關于建設材料的監(jiān)督檢查、掌握生產(chǎn)者的產(chǎn)品質量責任和義務、銷售者的產(chǎn)品質量責任與義務以及產(chǎn)品質量的損害賠償。
(三)考核知識點與考核要求
1、識記:以假充真的行為、以次充好的行為的概念。
2、理解:我國產(chǎn)品質量法制建設的起始及主要立法、產(chǎn)品質量監(jiān)督的主管部門、產(chǎn)品質量認證認可、產(chǎn)品質量抽查監(jiān)督中抽查的規(guī)則、產(chǎn)品質量應當符合的要求。
2、綜合運用:銷售者的產(chǎn)品質量責任和義務、應當認定為生產(chǎn)和銷售假冒偽劣產(chǎn)品的行為、產(chǎn)品質量相關的損害賠償。
第七章 消費者權益保護法
(一)課程內容
本章主要介紹消費者的概念和特征、消費者的主要權利、經(jīng)營者的義務,消費者組織的職責及其受理消費者投訴的范圍、消費者權益爭議的解決途徑及侵犯消費者權益法律責任的承擔。
(二)學習要求
了解消費者的概念、特征,以及消費者權益保護的相關立法;了解消費者的主要權利的內涵,以及經(jīng)營者的主要義務;了解消費者協(xié)會的職責及其受理消費者投訴的范圍;了解消費爭議的解決途徑及侵犯消費者權益所應承擔的法律責任。
(三)考核知識點與考核要求
1、識記:消費者的概念。
2、理解:消費者的特征、消費者保護運動的起始、消費者選擇權的內容、消費者公平交易權的主要內容、消費爭議的解決途徑以及生產(chǎn)者、經(jīng)營者、服務提供者的責任。
3、綜合運用:消費者的主要權利、經(jīng)營者的主要義務、消費者組織的公益性職責、侵犯消費者權益的民事責任。
第八章 稅法
(一)課程內容
本章主要介紹稅收的特征,稅法的基本結構,流轉稅法律制度、所得稅法律制度、稅收征收管理制度及與稅收相關的法律責任。
(二)學習要求
了解稅收和稅法基本概念和基本結構;掌握增值稅、消費稅、印花稅等流轉稅以及企業(yè)所得稅、個人所得稅制度的基本內容;了解我國稅務登記、納稅申報等稅收征收管理相關制度。
(三)考核知識點與考核要求
1、識記:稅收、稅法、代扣代繳、稅率、比例稅率、累進稅率、固定稅率、納稅環(huán)節(jié)、起征點、免征額、計稅依據(jù)、增值稅、小規(guī)模納稅人、一般納稅人、消費稅、印花稅的概念。
2、理解:稅收的特征、征稅主體、納稅主體、征稅對象、稅率的分類、稅的減免、增值稅的納稅主體、增值稅專用發(fā)票、消費稅稅目、企業(yè)所得稅稅率。
3、綜合運用:企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠、個人所得稅優(yōu)惠政策。
第九章 金融法
(一)課程內容
本章介紹中央銀行、商業(yè)銀行、外匯管理的主要法律制度,并介紹證券發(fā)行、交易主要法律制度,以及與保險合同、保險公司及其經(jīng)營業(yè)務相關的法律制度。
(二)學習要求
了解中央銀行的主要職責及組織機構和對金融的監(jiān)督管理;掌握商業(yè)銀行的業(yè)務與活動原則、商業(yè)銀行的組織機構、對存款人的保護、借款和其他業(yè)務的基本規(guī)則,以及商業(yè)銀行的監(jiān)督管理;了解外匯的概念及種類、經(jīng)常項目及資本項目的外匯管理;掌握證券的發(fā)行條件及承銷、證券交易規(guī)則和禁止的證券交易行為、上市公司的收購規(guī)定,以及證券公司的設立、主要經(jīng)營業(yè)務和經(jīng)營規(guī)則;了解保險合同當事人及其主要權利和義務,以及保險公司的主要經(jīng)營規(guī)則。
(三)考核知識點與考核要求
1、識記:商業(yè)銀行、經(jīng)常項目、資本項目、證券、證券代銷、證券包銷、上市公司的收購、證券公司、保險合同、投保人、保險人、被保險人、保險公司、保險公司的分支機構、保險利益、保險代理人、保險經(jīng)紀人的概念。
2、理解:中國人民銀行開展業(yè)務的工具、中國人民銀行的業(yè)務、中國人民銀行禁止的業(yè)務;商業(yè)銀行的設立條件、商業(yè)銀行的組織機構、商業(yè)銀行的接管、商業(yè)銀行借款基本規(guī)則;視為證券公開發(fā)行的情形、發(fā)行股票的條件、發(fā)行新股的條件、證券的承銷、證券公司的經(jīng)營業(yè)務;保險人的義務、投保人的義務
3、綜合運用:中國人民銀行的職責、商業(yè)銀行在活動中遵循的原則、禁止的證券交易行為、保險合同當事人的權利與義務。
第十章 勞動法
(一)課程內容
本章主要介紹我國基本的勞動合同、工資保障等勞動法律制度,介紹了主要的社會保險制度、勞動爭議的解決途徑以及違反勞動法的法律責任。
(二)學習要求
了解勞動法的調整對象、勞動合同的內容、效力及其解除方式以及集體勞動合同的相關制度;掌握工資保障、職業(yè)安全衛(wèi)生、女職工與未成年工、工作時間與休息休假、勞動監(jiān)察等基本勞動制度;了解養(yǎng)老、失業(yè)、職工 醫(yī)療、工傷等社會保險制度以及勞動爭議的解決途徑。
(三)考核知識點與考核要求
1、識記:勞動法、勞動合同、無效勞動合同、集體合同、工資保障制度、最低工資保障制度、工作時間、標準工作日、縮短工作日、延長工作日、無定時工作日、綜合工作日、勞動監(jiān)察、勞動爭議、勞動爭議仲裁的概念。
2、理解:勞動合同的特征、勞動合同的分類、勞動合同的無效和處理、勞動合同的解除、集體合同的作用、最低工資保障制度、女職工與未成年工的特殊保護制度、工作時間與休息休假制度、養(yǎng)老保險制度、失業(yè)保險的支出、領取失業(yè)保險的人員范圍及期限、醫(yī)保費的籌集、工傷保險的范圍、工傷的認定、工傷致死亡的待遇。
3、綜合運用:用人單位不得解除勞動合同的情形、勞動爭議處理的原則。
第十一章 會計法與審計法
(一)課程內容
本章主要介紹了會計機構和人員的設立條件和從業(yè)資格,基本的財務制度和會計準則,以及會計活動中所涉及的法律責任;介紹了國家審計、內部審計和社會審計的組織機構和人員構成、審計權限和職責,以及各類審計的行為規(guī)范及法律責任。
(二)學習要求
了解會計行為的基本原則、會計核算的方法和主要會計監(jiān)督制度,會計機構的設置要求,以及會計人員的從業(yè)資格、行為規(guī)范和法律責任;掌握審計機關職責、內部監(jiān)督、社會審計監(jiān)督的基本制度。
(三)考核知識點與考核要求
1、識記:會計法、會計核算、審計、內部審計的概念。
2、理解:會計核算的范圍、會計年度與記賬單位、會計賬簿與財務會計報告、會計機構、會計人員的設置、會計人員的從業(yè)資格、設立審計事務所應具備的條件。
3、綜合運用:會計行為的基本原則、審計事務所承辦的業(yè)務。
第十二章 經(jīng)濟糾紛解決法律制度
(一)課程內容
本章介紹仲裁的組織、主要程序和涉外仲裁的相關規(guī)定,介紹了民事訴法和行政訴訟法的受案范圍、管轄、訴訟參加人和其他主要訴訟程序。
(二)學習要求
了解仲裁機構的性質,仲裁協(xié)議,仲裁程序,仲裁裁決的撤銷與執(zhí)行,涉外仲裁的特殊規(guī)定;把握民事訴訟法的基本原則,民事訴訟的管轄,一審程序、二審程序、審判監(jiān)督程序;了解行政訴訟的受案范圍、行政訴訟的管轄,起訴與受理,審理與判決。
(三)考核知識點與考核要求
1、識記:仲裁、民事訴訟管轄的概念。
2、理解:仲裁委員會、仲裁協(xié)議的內容、仲裁協(xié)議無效的情形、仲裁申請的條件、仲裁庭的組成、仲裁裁決、民事訴訟中的管轄、第一審普通程序、督促程序、公示催告程序、行政訴訟的管轄、行政訴訟的起訴和受理。
3、綜合運用:民事訴訟的基本原則、民事裁定適用的范圍、行政訴訟的受案范圍。
三、有關說明和實施要求
(一)關于“課程內容與考核目標”中有關提法的說明
在大綱的考核要求中,提出了“識記”、“理解”、“綜合運用”等三個能力層次的要求,它們的含義是:
1、識記:要求考生能夠識別和記憶本課程中有關概念的主要內容,并能夠根據(jù)考核的不同要求,做正確的表述、選擇和判斷。
2、理解:要求考生能夠領悟和把握本課程中有關原理和制度的內涵及外延,理解相關知識的區(qū)別和聯(lián)系,做出正確的闡釋和說明。
3、綜合應用:要求考生全面運用相關知識、理論和方法進行分析、推理和論證,得出科學、合理的結論或解決問題的綜合方案。
(二)自學教材
本課程使用教材為:《經(jīng)濟法概論》,宋立成、吳長軍主編,中國人民大學出版社,2020年版。
(三)自學方法的指導
本課程作為一門專業(yè)基礎課程,涉及經(jīng)濟活動中的各項重要法律制度,范圍較廣,內容較多,應考者在自學過程中應該注意以下幾點:
1、學習前,應仔細閱讀課程大綱的第一部分,了解課程的性質、地位和任務,熟悉課程的基本要求以及本課程與有關課程的聯(lián)系,使以后的學習緊緊圍繞課程的基本要求。
2、在閱讀某一章教材內容前,應先認真閱讀大綱中該章的自學要求、考核知識點和考核要求,并注意對各知識點的能力層次要求,以便在閱讀教材時做到心中有數(shù)。
3、閱讀教材時,應根據(jù)大綱要求,要逐段細讀,逐句推敲,集中精力,吃透每個知識點。對基本概念必須深刻理解,基本原理必須牢固掌握,在閱讀中遇到個別細節(jié)問題不清楚,在不影響繼續(xù)學習的前提下,可暫時擱置。
4、學完教材的每一章節(jié)內容后,應認真完成思考教材中復習思考題及引導案例中的問題,配套的光盤中的練習題可以幫助考生理解、消化和鞏固所學的知識,增加分析問題、解決問題的能力。
(四)對社會助學的要求
1、應熟知考試大綱對是本課程所提出的總的要求和各章的知識點。
2、應掌握各知識點要求達到的層次,并深刻理解各知識點的考核要求。
3、對應考者進行輔導時,應以指定的教材為基礎,以考試大綱為依據(jù),不要隨意增刪內容,避免與考試大綱脫節(jié)。
4、輔導時應對應考者進行學習方法的指導,提倡應考者“認真閱讀教材,明確學習目標,主動提出問題,把握知識內涵”的學習方法。
5、輔導時要注意基礎、突出重點,要幫助應考者對課程內容建立一個整體的概念,對應考者提出的問題,應以啟發(fā)引導為主。
6、注意對應考者能力的培養(yǎng),特別是自學能力的培養(yǎng),要引導應考者逐步學會獨立學習,在自學過程中善于提出問題、分析問題,從而解決問題。
7、要使應考者了解試題難易與能力層次高低兩者不完全是一回事,在各個能力層次中都存在著不同難度的試題。
(五)關于命題和考試的若干規(guī)定
1、本大綱各章所提到的考核要求中,各條細目都是考試的內容,試題覆蓋到每章,適當突出重點章節(jié),加大重點內容的覆蓋密度。
2、試卷對不同能力層次要求的試題所占的比例大致是:“識記”20%,“理解”40%,“綜合運用”為40%。
3、試題難易程度要合理,可分為四檔:易、較易、較難、難,這四檔在各份試卷中所占的比例約為2:3:3:2。
4、本課程考試試卷可能采用的題型有:單項選擇題、名詞解釋、填空題、簡答題、論述題、案例分析題等類型(見附錄題型示例)。
5、考試方式為閉卷筆試,考試時間為150分鐘。評分采用百分制,60分為及格。
附錄 題型示例
一、單項選擇題
如:所有權是指所有人依法對其財產(chǎn)享有的占有、使用、收益和( )
A.取得的權利 B.分配的權利 C.轉讓的權利 D.處分的權利
二、名詞解釋
如:稅率
三、填空題
如:兩個注冊商標的爭議,由 裁定。
四、簡答題
如:有限責任公司設立的條件。
五、論述題
如:試述消費者的權利。
六、案例分析題
如:某醫(yī)藥公司為了謀取非法利益,隱瞞事實真相,與某衛(wèi)生院訂立了買賣50箱青霉素注射液合同,貨款兩清后,衛(wèi)生院發(fā)現(xiàn)藥品質量有問題,到市有關檢驗機構檢驗,結果表明:該批藥品質量低劣,有損人體身體健康。衛(wèi)生院向醫(yī)藥公司提出退貨遭拒絕后,訴至法院。請回答:(1)該合同是否有效?為什么?(2)法院應如何處理?
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