摘要:本文在分析工程咨詢業(yè)信用缺失原因的基礎上,結合工程咨詢企業(yè)關聯(lián)方眾多、工作內容復雜等特點,提出了適合浙江省工程咨詢業(yè)的信用評價系統(tǒng),包括咨詢企業(yè)信用數(shù)據庫、信用評價指標體系、信用評價模型以及信用信息公告平臺。該系統(tǒng)對于推動浙江省工程咨詢行業(yè)信用管理水平及建筑市場的信用均衡發(fā)展有一定的積極作用及現(xiàn)實意義。
　　關鍵詞:工程咨詢　信用評價　指標體系　信用管理
　　
　　一、引言
　　
　　建設工程咨詢業(yè)是一種依托信息、技能和經驗,為建設工程項目提供信息、數(shù)據、分析和決策的智力密集型服務業(yè)。由于它的業(yè)務范圍幾乎覆蓋了整個項目建設周期,其誠信的缺失對項目產生的影響波及面更廣、連鎖性更強,因此,信用問題對工程咨詢行業(yè)十分重要。目前,浙江省信用辦每年針對建設企業(yè)、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)都有專門的信用評級。該信用評級直接影響企業(yè)第2年的工程招投標,因此極大地促進了建設企業(yè)、施工企業(yè)與監(jiān)理企業(yè)對信用管理的重視程度。而工程咨詢企業(yè)原有的發(fā)展就處于良莠不齊的狀態(tài),加之沒有納入信用評價體系,導致工程咨詢企業(yè)信用管理水平與建設企業(yè)、施工企業(yè)脫節(jié),嚴重影響了建筑行業(yè)信用管理的均衡發(fā)展。因此,根據工程咨詢企業(yè)自身的特點制定科學合理的評價指標體系具有現(xiàn)實意義,對推進浙江省工程咨詢業(yè)信用管理規(guī)范化、標準化具有重大意義。
　　 　
　　二、建設工程咨詢業(yè)失信的行為與原因
　　
　　(一)失信的行為
　　建設工程咨詢業(yè)的失信行為主要表現(xiàn)為:工程造價單位合同履約率低、非法掛靠等行為造成工程成本缺乏合理控制:招標代理機構制定的招標文件和評標辦法不科學,或者在招標過程中泄露信息,造成不公平。影響公平競爭,影響招標結果;工程監(jiān)理單位實施監(jiān)理的程序、方法不合理或不符合要求,導致質量隱患,等等。因此,咨詢服務的質量對工程項目建設是相當重要的,應該對各種咨詢服務的質量信用進行管理,
　　(二)建設工程咨詢業(yè)失信的原因
　　相關資料顯示。由于失信行為,每年我國合同欺詐造成的直接損失55億元,逃避債務造成的直接損失約1800億元,累計拖欠的工程資金總額達6000-10000萬億元。這不僅造成市場混亂,更嚴重的是帶來了約占國民經濟生產總值10%-20%的巨額低效經營成本,給建筑業(yè)的發(fā)展帶來很大風險。建設工程咨詢行業(yè)失信行為主要原因:
　　1　全社會對工程咨詢行業(yè)地位的認同度不夠。在我國,政府和各類建設項目業(yè)主對于專業(yè)化、社會化工程咨詢服務的優(yōu)越性認識不足,自營式的工程項目管理仍較為普遍,工程咨詢服務收費低、收費難的問題相當突出。我國工程建設全過程咨詢服務營業(yè)額占項目投資的比例目前大約在3%左右,不足國際平均水平的一半。
　　2　工程咨詢市場發(fā)育不完善,工程咨詢企業(yè)規(guī)模有限。目前我國大部分工程咨詢企業(yè)屬于私營企業(yè)或合伙制企業(yè),大規(guī)模的工程咨詢企業(yè)數(shù)量非常有限。很多規(guī)模小、人員結構參差不齊的咨詢公司為了攬取業(yè)務,不惜以壓低咨詢收費為主要手段進行惡性競爭。某些不具備工程咨詢執(zhí)業(yè)資格與能力的人員也在從事工程咨詢業(yè)務,這嚴重地擾亂了工程咨詢市場秩序,使工程咨詢業(yè)信用管理處于混亂狀態(tài)。
　　3　工程咨詢企業(yè)信用信息系統(tǒng)沒有建立,缺乏明確的信用評價體系,使得工程咨詢企業(yè)信用缺失并未對企業(yè)造成失信成本,進而縱容了部分不良工程咨詢企業(yè)的違規(guī)行為。轉貼于 233網校論文中心 http://www.studa.net`NextPage`　　三、浙江省工程咨詢業(yè)信用評價系統(tǒng)設計
　　
　　(一)建立浙江省工程咨詢企業(yè)信用檔案數(shù)據庫
　　建立以工程咨詢企業(yè)為主體的企業(yè)信用檔案數(shù)據庫,該數(shù)據庫是反映工程咨詢企業(yè)在經營中的信用行為及咨詢專業(yè)技術人員在業(yè)務交往中信用行為的綜合記錄。主體信用信息系統(tǒng)由身份信息、良好信用信息、不良信用信息、統(tǒng)計及評估信息構成。其中,身份信息系統(tǒng)包括企業(yè)的基本狀況以及從業(yè)人員的基本狀況:良好信用信息包括企業(yè)受到的表彰以及獲得的各類工程質量獎項,等等:不良信用信息包括違反工程建設法律、法規(guī)或合同管理、勞動用工的行為及行賄、受賄、瀆職等違法行為:統(tǒng)計及評估信息主要包括根據浙江省工程咨詢業(yè)信用評價體系及評分模型分析評估出的企業(yè)的信用信息。
　　(二)建立浙江省工程咨詢業(yè)信用評價指標體系及信用評價分析模型
　　1　建立浙江省工程咨詢業(yè)信用評價指標體系。根據對浙江省部分工程咨詢企業(yè)從業(yè)人員的調研結果及浙江省頒布的有關企業(yè)信用管理辦法的規(guī)定,建立如下評價指標體系。
　　2　選擇信用評價分析模型。目前國內學者對企業(yè)信用評分的研究很多,大多集中在“回歸分析”、“人工智能”等方面,但這些模型對于個別樣本進行判定時準確性很高。工作量適中,對于大量評價樣本進行評價時存在工作量過大的問題。因此,浙江省工程咨詢業(yè)信用評價方法建議選用層次分析結合模糊數(shù)學的方法,該方法原理簡單,使用也較為便捷。首先由政府部門選取專家?guī)爝\用層次分析法確定各級指標的權重,其次對數(shù)據庫搜集的各企業(yè)信用指標相關內容進行綜合分析打分,最后運用模糊數(shù)學確定出最終的信用評分值。
　　(三)建立浙江省工程咨詢業(yè)信用信息公告平臺
　　浙江省目前已經建立了信用網站,并定期公布部分企業(yè)的信用狀況?？梢栽谠械恼憬⌒庞镁W站中開辟工程咨詢企業(yè)信息公告平臺,將工程咨詢企業(yè)的信用信息、信用等級及其他有關資信報告通過互聯(lián)網發(fā)布,予以公示。對信用不良、擾亂市場健康發(fā)展者,相關部門應對其經營行為以及市場準入資格進行限制。
　　
　　四、結論
　　
　　本文以浙江省工程咨詢業(yè)為研究對象,建立了完整的信用資料搜集、指標評價以及信用信息公告的浙江省工程咨詢業(yè)信用評價體系。其中在信用評價指標建立部分,將企業(yè)信用評價指標與執(zhí)業(yè)資格人員信用評價指標結合在一起,建立了實用、完善的評價指標,具有一定的實際意義。
　　
　　參考文獻:
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　　`4`周航,胡昊,建設工程咨詢行業(yè)信用評價指標體系應用研究`J`,建筑經濟,2008(9)轉貼于 233網校論文中心 http://www.studa.net