黨的十六大以來(lái),我國(guó)的行政管理學(xué)研究得到快速發(fā)展,為行政管理體制改革和創(chuàng)新提供了智力支持,促進(jìn)了學(xué)術(shù)繁榮。在這個(gè)過(guò)程中,中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)發(fā)揮了重要的作用。為此,本報(bào)記者就行政管理學(xué)的發(fā)展成就和特點(diǎn)與高小平展開(kāi)對(duì)話。
從單維度轉(zhuǎn)向多維度研究
《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》:請(qǐng)您談?wù)勈笠詠?lái)行政管理學(xué)研究取得了哪些成就。
高小平:概括地說(shuō),行政管理學(xué)研究在三個(gè)方面取得了積極進(jìn)展:一是基礎(chǔ)理論的創(chuàng)新,加強(qiáng)了對(duì)公共管理、公共政策、公共服務(wù)理論的研究,為建立中國(guó)特色的公共管理學(xué)、完善行政管理學(xué)做出了有益的探索。二是政府管理實(shí)踐問(wèn)題的研究,加大了行政改革、應(yīng)急管理、社會(huì)管理和政府服務(wù)等方面的研究力度,為推進(jìn)政府改革、提高行政能力、實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化民主化作出了貢獻(xiàn)。三是行政管理技術(shù)與方法的創(chuàng)新,更加重視實(shí)證研究、案例研究、比較研究等方法,為政府引入績(jī)效管理、目標(biāo)管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、網(wǎng)絡(luò)管理的方法提供了理論與技術(shù)咨詢服務(wù)。
《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》:十年來(lái),行政管理學(xué)的成就是在什么樣的背景下取得的?有哪些鮮明的特點(diǎn)?
高小平:改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)政府行政管理體制的調(diào)整、發(fā)展歷程,可以從改革和創(chuàng)新兩個(gè)維度來(lái)分析,并劃分為兩大階段。從1978年到2002年,是以改革為引領(lǐng)、創(chuàng)新蘊(yùn)涵其中的時(shí)期,重點(diǎn)放在改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下形成的傳統(tǒng)行政管理體制、職能和組織結(jié)構(gòu);2002年之后,進(jìn)入到改革和創(chuàng)新并重、創(chuàng)新引領(lǐng)的時(shí)期,重點(diǎn)是按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和加入世界貿(mào)易組織的承諾,轉(zhuǎn)變職能,創(chuàng)新行政流程、工作方式和運(yùn)行機(jī)制。近十年正處于第二個(gè)階段的開(kāi)始期,或者說(shuō)是兩個(gè)階段的轉(zhuǎn)換期。我們分析行政管理學(xué)研究取得的成果不能離開(kāi)這個(gè)背景。
通過(guò)回顧可以發(fā)現(xiàn),十年來(lái)我國(guó)行政管理學(xué)從研究改革為主向改革與創(chuàng)新并舉發(fā)展,從研究實(shí)踐為主向理論與實(shí)踐緊密結(jié)合發(fā)展,從通過(guò)個(gè)別問(wèn)題的拓延性研究為主向系統(tǒng)化研究指導(dǎo)下的對(duì)策研究為主發(fā)展。行政管理學(xué)研究從以往的單維度研究(適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求)轉(zhuǎn)向多維度、全景式、精細(xì)化研究,在政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)五大體系相協(xié)調(diào)的中國(guó)特色社會(huì)主義理論語(yǔ)境中建立行政管理研究的新坐標(biāo)。
借鑒國(guó)際成果 打造中國(guó)特色
《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》:在行政管理學(xué)發(fā)展進(jìn)程中,國(guó)際學(xué)術(shù)流派和中國(guó)傳統(tǒng)行政管理思想產(chǎn)生過(guò)重要影響?
高小平:對(duì)。人類關(guān)于管理和治理的研究是一個(gè)開(kāi)放的領(lǐng)域,其知識(shí)體系呈現(xiàn)交叉性、輻射性和融合性。我國(guó)行政管理學(xué)研究不斷深入,得益于學(xué)科的分化整合過(guò)程與國(guó)際化“生態(tài)”的有機(jī)結(jié)合。行政管理學(xué)是綜合性學(xué)科,科際整合特征比較明顯,研究行政管理學(xué)必須研究行政生態(tài),即行政的經(jīng)濟(jì)生態(tài)、政治生態(tài)、社會(huì)生態(tài)以及學(xué)科生態(tài),才能獲得“生態(tài)動(dòng)力”。
`NextPage`中國(guó)行政管理學(xué)的發(fā)展,在很大程度上也得益于借鑒國(guó)際上的研究成果。國(guó)內(nèi)多家學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)和學(xué)者翻譯了一大批國(guó)外行政管理學(xué)領(lǐng)域的經(jīng)典著作、教材,向國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界介紹西方行政管理學(xué)理論和實(shí)踐的最新發(fā)展動(dòng)態(tài),舉辦或參加國(guó)際性的學(xué)術(shù)研討會(huì)。從2005年至今,由中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)發(fā)起,電子科技大學(xué)與國(guó)際知名學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)共同主辦的公共管理國(guó)際會(huì)議連續(xù)舉辦了五屆。
與此同時(shí),我國(guó)學(xué)者注重行政管理學(xué)的中國(guó)化,打造中國(guó)特色的行政管理學(xué),其在學(xué)科和理論上的影響力已超越了行政管理學(xué)自身的范圍,成為馬克思主義中國(guó)化的一個(gè)重要組成部分。
為了把行政管理學(xué)科的基礎(chǔ)打造得更加牢固,我國(guó)行政管理學(xué)研究者不斷加強(qiáng)對(duì)行政管理基礎(chǔ)理論和深層次問(wèn)題的研究,展開(kāi)了行政哲學(xué)、行政方法論、公共性思想、行政戰(zhàn)略、行政倫理等內(nèi)容的思考,十分關(guān)注中國(guó)傳統(tǒng)行政管理思想對(duì)現(xiàn)代化的意義。2003年4月,中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)與南京財(cái)經(jīng)大學(xué)聯(lián)合召開(kāi)“全國(guó)行政哲學(xué)研討會(huì)”, 此后每年或兩年召開(kāi)一次行政哲學(xué)研討會(huì),聚集了國(guó)內(nèi)行政哲學(xué)研究的力量,涌現(xiàn)了一批有較高質(zhì)量的論文,深化了對(duì)行政哲學(xué)本身及相關(guān)問(wèn)題的研究。這對(duì)于運(yùn)用傳統(tǒng)行政管理思想去研究和解決全球化背景下行政理論和實(shí)踐中存在的問(wèn)題,探索行政活動(dòng)的本質(zhì)和規(guī)律,建立學(xué)術(shù)理性規(guī)范,具有重要意義。
積極為政府管理改革建言獻(xiàn)策
《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》:行政管理學(xué)是一門(mén)應(yīng)用性學(xué)科,請(qǐng)您談?wù)勥@十年來(lái)行政管理學(xué)研究是如何為政府改進(jìn)行政管理發(fā)揮作用的。
高小平:政府在制定改革方案、實(shí)施改革進(jìn)程中主動(dòng)聽(tīng)取行政管理學(xué)界的意見(jiàn)和建議,行政管理學(xué)專家學(xué)者積極建言獻(xiàn)策,現(xiàn)在已經(jīng)成為決策科學(xué)化、民主化的重要內(nèi)容。
行政管理學(xué)界對(duì)經(jīng)濟(jì)改革、政治改革、行政改革中熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題特別是涉及全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大課題進(jìn)行研究,貼近實(shí)際,整合資源,不斷深化對(duì)當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府管理規(guī)律的認(rèn)識(shí),力求作出科學(xué)的理論回答,提煉出具有針對(duì)性、實(shí)用性的觀點(diǎn),為黨和政府的決策服務(wù)。
以上是關(guān)于十年來(lái)中國(guó)行政管理學(xué)的發(fā)展成就和特點(diǎn)—訪中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)高小平已公布的相關(guān)信息,請(qǐng)自考生們認(rèn)真查看,如果你想獲取最新的江蘇自考新聞或者江蘇自考問(wèn)題答疑,可以掃描江蘇自考網(wǎng)公眾號(hào)二維碼,我們會(huì)最第一時(shí)間內(nèi)為你解答。
?自考有疑惑或想進(jìn)學(xué)習(xí)群,請(qǐng)聯(lián)系江蘇自考網(wǎng)客服