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考試院原副院長周子壽:北京自考30年三大成就

2016年08月27日信息來源:

北京的高等教育自學(xué)考試在30年的改革發(fā)展過程中,既遇到了很多困難和問題,也取得了豐碩的成果,個人認(rèn)為主要有以下三方面:

  培養(yǎng)了一批國家需要人才

考試院原副院長周子壽:北京自考30年三大成就

  上世紀(jì)八十年代,在十年動亂以后,我國的社會經(jīng)濟發(fā)展百業(yè)待舉,百廢待興,人民群眾迫切要求學(xué)習(xí),廣大青年迫切要求上大學(xué),而當(dāng)時的經(jīng)濟條件又不允許普通高校招收更多的學(xué)生。在這樣一個特殊的歷史時期產(chǎn)生的高等教育自學(xué)考試,不僅滿足了廣大青年要求學(xué)習(xí)的愿望,有不少人通過自學(xué)考試圓了大學(xué)夢,而且為國家培養(yǎng)了一批急需的人才,補充了各條戰(zhàn)線的需要。30年來,北京參加自學(xué)考試的人數(shù)已有234萬人,20余萬人取得本科畢業(yè)證書。更多的人雖然沒有取得畢業(yè)證書,但是,他們通過參加自學(xué)考試,學(xué)習(xí)了科學(xué)文化知識,掌握了工作技能,培養(yǎng)了自學(xué)能力,增強了自信心,使他們在北京社會經(jīng)濟發(fā)展的各個崗位上,發(fā)揮了自己的聰明才智,作出了積極的貢獻。在自學(xué)考試考生中,不管是已經(jīng)取得了畢業(yè)證書或尚未取得畢業(yè)證書的,在他們中間涌現(xiàn)了一批又一批杰出人才,從北京市的高層領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)計專家、研究生導(dǎo)師、大公司老總到各條戰(zhàn)線方方面面的英模人物,都有自考生的身影,特別是一些殘疾考生,他們沒有機會進入普通高校學(xué)習(xí),而是通過自學(xué)考試圓了他們的大學(xué)夢,自強、自立、自信,身殘志不殘,為社會作出了特殊的貢獻。

  通過自學(xué)考試培養(yǎng)人才,有最好的經(jīng)濟效益??忌ㄟ^“個人自學(xué)、社會助學(xué)和國家考試”幾個環(huán)節(jié),使自己學(xué)有所成,一步步成才,無論是國家還是個人,在經(jīng)濟上的投入是最少的。據(jù)專家研究證明,國家對一個自考生的投入只有對普通高校學(xué)生投入的10%—15%。

  創(chuàng)建了一種新型的高等教育制度

  北京市人民政府作出的“關(guān)于建立高等教育自學(xué)考核制度的決定”公布以后,在社會上特別是在廣大青年中引起了強烈反響,他們高興、激動、感激,奔走相告。對全國各省、市也產(chǎn)生了很大影響。1981年1月13日,國務(wù)院批轉(zhuǎn)了教育部關(guān)于《高等教育自學(xué)考試(試行辦法)》的報告,并決定在北京、上海、天津試點,后來又增加了遼寧省進行試點。由于這種考試方式靈活開放,工學(xué)矛盾少,投入少,效益高,又有一套質(zhì)量保證制度,所以發(fā)展很快。到1985年底,除港、澳、臺外,全國29個省市都開始了高等教育自學(xué)考試。1988年3月3日,國務(wù)院發(fā)布了“高等教育自學(xué)考試暫行條例”,對自學(xué)考試制度的性質(zhì)、任務(wù)、考試辦法、畢業(yè)生使用與待遇等都作了明確規(guī)定,明示高等教育自學(xué)考試是對自學(xué)者進行以學(xué)歷考試為主的高等教育國家考試,是個人自學(xué)、社會助學(xué)和國家考試相結(jié)合的高等教育形式,自學(xué)考試畢業(yè)生與普通高校畢業(yè)生享有同等待遇。“暫行條例”的貫徹實施,使高等教育自學(xué)考試有法可依,得到了健康、迅速的發(fā)展。1998年8月29日,全國人大常委會通過的“高等教育法”規(guī)定:國家實行高等教育自學(xué)考試制度,經(jīng)考試合格的,發(fā)給相應(yīng)的學(xué)歷證書或其他學(xué)業(yè)證書。公民通過接受高等教育或者自學(xué),其學(xué)業(yè)水平達到國家規(guī)定的學(xué)位標(biāo)準(zhǔn),可以向?qū)W位授予單位申請授予相應(yīng)的學(xué)位。從北京開始的高等教育自學(xué)考試,經(jīng)過二十多年的不斷發(fā)展、不斷完善,成為我國普通高校、成人高校不可替代的一種高等教育形式,并以國家行政立法的形式,成為我國高等教育體系的一項基本教育制度。一項教育制度的形成和完善,往往需要幾十年或上百年的時間,高等教育自學(xué)考試之所以能如此快地成為我國高等教育的法定制度,說明它的產(chǎn)生和發(fā)展順乎社會發(fā)展潮流,是歷史的必然。所以,李嵐清同志說:“實踐證明,自學(xué)考試制度是發(fā)展中國家辦大教育的有效形式,是有中國特色社會主義教育制度的一項創(chuàng)舉。”

  為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會提供了一條好途徑

  高等教育自學(xué)考試創(chuàng)建以來,不同時期參加自學(xué)考試的主體是不一樣的,初創(chuàng)時期,主要是上山下鄉(xiāng)的回城知

  識青年;九十年代主要是高考未被錄取的高中畢業(yè)生;進入新世紀(jì)以后在職人員參加自學(xué)考試的人又多起來了。經(jīng)過30多年改革開放的社會主義建設(shè)以后,我國進入了全面建設(shè)小康社會的重要時期,黨的十七大提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的要求。何為學(xué)習(xí)型社會?她是以終身學(xué)習(xí)體系的構(gòu)建為基本內(nèi)容,以人的全面、和諧、持續(xù)發(fā)展為基本目標(biāo),使整個社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的一種新的社會形態(tài)。學(xué)習(xí)成為一種生活方式,社會根據(jù)人的需要提供多渠道、多時空、多媒體的學(xué)習(xí)機會和方式,全民學(xué)習(xí),終身學(xué)習(xí)。高等教育自學(xué)考試這種靈活開放的形式,正好符合建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的要求,在我國全面建設(shè)小康社會、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的過程中,也給高等教育自學(xué)考試的發(fā)展帶來了極好的機遇,改革和完善高等教育自學(xué)考試制度,使其適應(yīng)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的需要,成為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的重要途徑,這是擺在自學(xué)考試工作者面前的重要任務(wù)。


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